Noten:

Gesamtnote des Staates: C+
Das aus fünf Richtern bestehende Sondergremium zur Neugliederung der Wahlbezirke hielt innerhalb von 15 Tagen zehn öffentliche Anhörungen im ganzen Staat ab und nahm schriftliche Stellungnahmen der Öffentlichkeit entgegen. Darüber hinaus entschied es über einen Fall mit vier verschiedenen Klägergruppen, die Grundsätze für die Einteilung der Wahlbezirke und Musterkarten vorschlugen. Die Kläger von Corrie (Common Cause, OneMinnesota.org, Voices for Racial Justice, Professor Bruce Corrie und andere farbige Minnesotaner) waren die einzigen Parteien, die sich ausdrücklich für die farbigen Gemeinden des Staates einsetzten. Diese Kläger reichten Karten und Argumente zur Unterstützung ihrer vorgeschlagenen Wahlbezirke ein, die auf der umfassenden Organisation der Koalition Minnesota Alliance for Democracy basierten. Ihre Teilnahme war entscheidend für die Zugewinne an Repräsentation, die die farbigen Gemeinden erzielten.

Die Bewertung für Minnesota in diesem Wahlkreisneuordnungszyklus spiegelt die Tatsache wider, dass das Justizgremium die Meinung der Öffentlichkeit anhörte und wichtige Schritte hin zu einer gerechten Vertretung insbesondere farbiger Bevölkerungsgruppen unternahm. Die Bewertung spiegelt jedoch auch den konservativen Standpunkt der Justiz wider, der das Gremium trotz erheblicher demografischer Veränderungen daran hinderte, die Wahlkreise des Staates vollständig neu zu strukturieren.

Hintergrund:

Die Verfassung von Minnesota ermächtigt die gesetzgebende Körperschaft des Staates, Wahlkreise für das US-Repräsentantenhaus und die gesetzgebenden Körperschaften des Staates festzulegen, vorbehaltlich eines Vetos des Gouverneurs. Politische Pattsituationen haben jedoch dazu geführt, dass seit den 1960er Jahren ein ernanntes Richtergremium mindestens alle zehn Jahre einen Satz Wahlkreise festgelegt hat. Da die Republikaner den Senat von Minnesota und die Democratic-Farmer-Labor Party (DFL) das Repräsentantenhaus von Minnesota kontrollieren, verstrich die verfassungsmäßige Frist der gesetzgebenden Körperschaft im Februar 2022 zur Fertigstellung der Neugliederung der Wahlkreise, ohne dass eine Einigung über eine Karte erzielt werden konnte. In Erwartung dieses Ergebnisses ernannte der Oberste Gerichtshof von Minnesota mehrere Monate zuvor das Sondergremium für die Neugliederung der Wahlkreise der Judikative von Minnesota.

Auswirkungen:

Eine Koalition aus Organisationen, Basisgruppen und Bürgeraktivisten namens Minnesota Alliance for Democracy führte eine basisdemokratische Kampagne zur Neugliederung der Wahlbezirke mit dem Namen OurMapsMN durch. Die Kampagne konzentrierte sich darauf, farbige Gemeinschaften und andere betroffene Gemeinschaften im Bundesstaat im Neugliederungsprozess zu stärken.

Diese gemeinsame Anstrengung umfasste die Zusammenarbeit mit 21 Organisationen im ganzen Staat, die sich auf farbige Gemeinschaften konzentrieren, und etwa 400 Gemeindemitgliedern, die zehn selbst identifizierte rassische und ethnische Gruppen repräsentieren. In 11 Städten in acht Zielbezirken wurden Gemeindeversammlungen abgehalten, um die Einwohner von Minnesota durch den Prozess der Zeichnung ihrer Gemeinschaften und der Entwicklung von Koalitionskarten zu führen. Die Koalition führte die Kartierung und Zusammenarbeit in fünf Sprachen durch. Als Ergebnis der mehr als 100 Stunden Öffentlichkeitsarbeit und Schulungen reichte die Allianz 4.200 schriftliche Stellungnahmen beim Senat von Minnesota, 1.600 beim Repräsentantenhaus von Minnesota und mehr als 40 Karten mit Interessengemeinschaften ein. Diese Organisation führte zu einer Zunahme der Wahlkreise für Minderheiten in der Staatslegislative.

Gelernte Lektionen:

• Um den farbigen Communities zum Erfolg zu verhelfen, war es von entscheidender Bedeutung, die Prozessführung zu organisieren und sich daran zu beteiligen: Mehrere Wahlkreise spiegelten die Eingaben der Gemeinschaft wider, die die Kläger von Corrie dem für die Wahlkreisziehung zuständigen Sondergericht vorlegten. Auf den endgültigen Karten wurden drei Indianerstämme in Nord-Minnesota in einem Wahlkreis des US-Repräsentantenhauses und einem Wahlkreis des Senats von Minnesota belassen. Der neue Senatswahlkreis 2 des Staates, der Reservatsgebiete für die White Earth, Leech Lake und Red Lake Nations umfasst, wurde von zwei indigenen Kandidaten gewählt: dem republikanischen Staatsabgeordneten Steve Green, der als Kandidat der White Earth Nations eintrat und das Rennen gewann, und Alan Roy, einem Demokraten und Stammesführer der White Earth Nation. Das Gericht entsprach auch der von den Klägern von Corrie vorgeschlagenen Anzahl von Wahlkreisen mit einer Mehrheit von Minderheiten aus POC mit neun im Repräsentantenhaus von Minnesota und fünf im Senat von Minnesota. Insgesamt erreichte das Gericht beinahe die Anzahl der POC-Wahlkreise von Corrie mit 22 Sitzen im Repräsentantenhaus von Minnesota (die Kläger strebten 24 an) und 10 Sitzen im Senat von Minnesota (entspricht der Karte der Kläger). Außerdem wurde eine Latinx-Gemeinde, die zwischen den Städten St. Paul und West St. Paul aufgeteilt ist, in einem Wahlkreis der staatlichen Legislative zusammengefasst.
• Die Philosophie der Neugliederung der Wahlbezirke, die auf geringsten Veränderungen setzt, muss direkt angegriffen werden: Trotz dieser wichtigen Erfolge waren die Befürworter enttäuscht, in welchem Ausmaß die neuen Wahlkreise den Status quo widerspiegelten, obwohl sie der Ansicht waren, dass eine umfassende Änderung der Wahlkreise erforderlich sei. Das Justizgremium erklärte, dass „den Gerichten die ‚politische Autorität‘ der Legislative fehlt und sie die Neugliederung der Wahlkreise zurückhaltend durchführen müssen“ und dass sie „mit den bestehenden Wahlkreisen beginnen müssen“, bevor sie nur minimale Änderungen vornehmen. Das Wachstum der farbigen Gemeinden in Minnesota ist allein dafür verantwortlich, dass der Staat die gleiche Anzahl von Kongresswahlkreisen beibehält wie im letzten Jahrzehnt. Die Befürworter glaubten, dass diese tiefgreifende Veränderung der Demografie des Staates eine umfassende Neubewertung der Wahlkreise rechtfertigt, die seit Jahrzehnten weitgehend unverändert geblieben sind. Ungeachtet dessen hielt das Justizgremium an der jahrzehntealten Ansicht fest, dass ihm durch frühere Generationen von Kartografen die Hände gebunden seien. Die Befürworter von Minnesota sollten erwägen, sich für eine Vorschrift einzusetzen, dass Wahlkreise auf der Grundlage öffentlicher Eingaben von Grund auf neu gezeichnet werden, und die Anwendung eines Ansatzes der geringsten Veränderung verbieten, bei dem die Wahlkreise Jahrzehnt für Jahrzehnt weitgehend unverändert bleiben.