الدرجات:

التقييم العام للدولة: C+
عقدت لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية الخاصة المكونة من خمسة قضاة عشر جلسات استماع عامة في جميع أنحاء الولاية في غضون 15 يومًا وقبلت البيانات المكتوبة من الجمهور. بالإضافة إلى ذلك، حكمت في قضية مع أربع مجموعات مختلفة من المدعين الذين اقترحوا مبادئ لرسم الدوائر الانتخابية وخرائط العينة. كان المدعون في كوري (Common Cause، وOneMinnesota.org، وVoices for Racial Justice، والأستاذ بروس كوري، وغيرهم من الأفراد من سكان مينيسوتا من ذوي البشرة الملونة) الأطراف الوحيدة التي دافعت صراحة نيابة عن مجتمعات الملونين في الولاية. قدم هؤلاء المدعون خرائط وحججًا لدعم الدوائر الانتخابية المقترحة بناءً على التنظيم المكثف لتحالف مينيسوتا للديمقراطية. كانت مشاركتهم حاسمة للمكاسب في التمثيل التي حققتها مجتمعات الملونين.

تعكس الدرجة التي حصلت عليها ولاية مينيسوتا في دورة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية هذه حقيقة مفادها أن اللجنة القضائية استمعت إلى مدخلات عامة وساعدت في إحراز خطوات مهمة نحو التمثيل العادل، وخاصة بالنسبة لمجتمعات الملونين. ومع ذلك، فإن الدرجة تمثل أيضًا المحافظة القضائية التي منعت اللجنة من إعادة بناء خرائط الولاية بالكامل على الرغم من التحولات الديموغرافية الكبيرة.

خلفية:

يمنح دستور ولاية مينيسوتا الهيئة التشريعية للولاية سلطة رسم الدوائر الانتخابية لمجلس النواب الأمريكي والدوائر التشريعية للولاية، مع مراعاة حق النقض من قبل الحاكم. ومع ذلك، أدت الجمود السياسي إلى تعيين لجنة من القضاة لرسم مجموعة واحدة على الأقل من الدوائر كل عقد منذ ستينيات القرن العشرين. وبسبب سيطرة الجمهوريين على مجلس شيوخ مينيسوتا وسيطرة الحزب الديمقراطي - حزب المزارعين والعمال على مجلس النواب في مينيسوتا، فقد مر الموعد النهائي الدستوري للهيئة التشريعية في فبراير 2022 لإكمال إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية دون اتفاق على خريطة. وتحسبًا لهذه النتيجة، عينت المحكمة العليا في مينيسوتا لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية الخاصة بالفرع القضائي في مينيسوتا قبل عدة أشهر.

تأثير:

نفذ تحالف من المنظمات والجماعات الشعبية ونشطاء المجتمع، المسمى تحالف مينيسوتا للديمقراطية، حملة إصلاحية شعبية لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية تسمى OurMapsMN. ركزت الحملة على تمكين مجتمعات الملونين والمجتمعات الأخرى المتأثرة في الولاية في عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية.

وقد شمل هذا الجهد الجماعي المشاركة مع 21 منظمة في جميع أنحاء الولاية تركز على مجتمعات الملونين وحوالي 400 عضو مجتمعي يمثلون عشر مجموعات عرقية وعرقية. وعقدت اجتماعات مجتمعية في 11 مدينة تقع في ثماني مقاطعات مستهدفة لتوجيه سكان مينيسوتا خلال عملية رسم مجتمعاتهم وتطوير خرائط التحالف. وأجرى التحالف رسم الخرائط والمشاركة بخمس لغات. ونتيجة لأكثر من 100 ساعة من التوعية والتدريبات، قدم التحالف 4200 بيان مكتوب إلى مجلس شيوخ مينيسوتا، و1600 بيان إلى مجلس النواب في مينيسوتا، وأكثر من 40 خريطة لمجتمعات ذات اهتمام. وقد أدى هذا التنظيم إلى زيادة في مناطق الفرص للأقليات في الهيئة التشريعية للولاية.

الدروس المستفادة:

• كان تنظيم التقاضي والانضمام إليه أمرًا بالغ الأهمية لضمان تحقيق الانتصارات للمجتمعات الملونة: وقد عكست عدة مناطق مساهمة المجتمع التي قدمها المدعون في قضية كوري إلى اللجنة القضائية الخاصة المسؤولة عن رسم المناطق. وقد أبقت الخرائط النهائية ثلاث قبائل أمريكية أصلية في شمال مينيسوتا في منطقة واحدة في مجلس النواب الأمريكي ومنطقة واحدة في مجلس الشيوخ في مينيسوتا. وقد استقطبت المنطقة الثانية الجديدة في مجلس الشيوخ بالولاية، والتي تضم أراضي محمية لشعوب الأرض البيضاء وليتش ليك وريد ليك، مرشحين أصليين: ممثل الولاية الجمهوري ستيف جرين، وهو أحد المسجلين في وايت إيرث والذي فاز بالسباق، وآلان روي، وهو ديمقراطي وزعيم قبلي من قبيلة الأرض البيضاء. كما وافقت المحكمة على العدد المقترح من قبل المدعين في قضية كوري من مناطق الأغلبية ذات الأقليات الملونة بتسعة مقاعد في مجلس النواب في مينيسوتا وخمسة مقاعد في مجلس الشيوخ في مينيسوتا. وبشكل عام، أوشكت المحكمة على تلبية أرقام منطقة الفرصة الخاصة بالأقليات الملونة في كوري بـ 22 مقعدًا في مجلس النواب في مينيسوتا (سعى المدعون إلى 24 مقعدًا) و10 مقاعد في مجلس الشيوخ في مينيسوتا (أي ما يعادل خريطة المدعين). كما تم تجميع مجتمع لاتيني مقسم بين مدينتي سانت بول وغرب سانت بول في منطقة تشريعية واحدة.
• لا بد من مهاجمة فلسفة التغيير الأقل في إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية بشكل مباشر: وعلى الرغم من هذه الانتصارات الرئيسية، فقد أصيب المدافعون بخيبة أمل إزاء مدى عكس الدوائر الانتخابية الجديدة للوضع الراهن على الرغم من وجهة نظرهم التي تؤكد على ضرورة إجراء تغيير شامل للدوائر الانتخابية. وذكرت اللجنة القضائية أن "المحاكم تفتقر إلى "السلطة السياسية" التي تتمتع بها الهيئة التشريعية، ويجب أن تقوم بإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية بطريقة مقيدة"، وأنها "يجب أن تبدأ بالدوائر الانتخابية القائمة" قبل إجراء تغييرات طفيفة فقط. إن نمو مجتمعات الملونين في مينيسوتا هو المسؤول الوحيد عن احتفاظ الولاية بنفس عدد الدوائر الانتخابية التي كانت لديها في العقد الماضي. ويعتقد المدافعون أن هذا التغيير العميق في التركيبة السكانية للولاية يبرر إعادة تقييم شاملة للدوائر الانتخابية التي ظلت على حالها إلى حد كبير لعقود من الزمان. وبغض النظر عن ذلك، فقد حافظت اللجنة القضائية على وجهة نظر تعود إلى عقود من الزمان مفادها أن أيديها مقيدة بأجيال سابقة من صناع الخرائط. وينبغي للمدافعين عن مينيسوتا أن يفكروا في الدفع نحو فرض شرط مفاده أن الدوائر الانتخابية يتم رسمها من الصفر على أساس المدخلات العامة ومنع استخدام نهج أقل تغيير يترك الدوائر الانتخابية سليمة إلى حد كبير عقدًا بعد عقد.