Mga grado:

Pangkalahatang Marka ng Estado: B

Walang katulad na transparency: Isang statewide coalition na pinamumunuan ng Voters Not Politicians ang nagpasa ng isang balota noong 2018 na lumilikha ng Michigan Independent Citizens Redistricting Commission (MICRC). Bilang resulta, ang isang proseso na sinalanta sa mga nakaraang cycle sa pamamagitan ng lihim at backroom deal ay isinagawa nang bukas ng mga gumagawa ng desisyon na walang personal na stake sa resulta.

Malawak na pakikilahok ng publiko: Ang MICRC ay nagdaos ng higit sa 120 pampublikong pagdinig at nakatanggap ng halos 30,000 pampublikong komento nang personal o elektroniko.41 Inilarawan ni Alyson Grigsby ng Voters Not Politicians kung paano ang organisasyon ay “malalim na nakipagtulungan sa 12 organisasyong pangkomunidad sa ating estado at tinulungan silang tukuyin ang kanilang sariling mga komunidad ng interes.” Idinagdag nila na, kahit na "ang mga opinyon tungkol sa mga mapa ay pinaghalo sa mga komunidad, na may ilang mga organisasyon na nakikita ang kanilang mga komunidad na tumpak na kinakatawan, at ang iba ay nagnanais na ang kanilang mga komunidad ay manatili sa parehong distrito," naniniwala sila na "ang mga mapa ng distrito ng Michigan ay labis na naimpluwensyahan ng amin pagbibigay ng kapangyarihan sa mga lokal na organisasyon at mamamayan na magsumite ng mga mapa at mga testimonya sa komisyon sa pagbabago ng distrito.” Ang LGBT Detroit at Southwest Detroit Environmental Vision ay dalawang halimbawa lamang ng mga organisasyong kumakatawan sa mga komunidad ng interes na nag-ambag ng makabuluhang input sa pamamagitan ng pagsusumite ng mga mapa at pagbibigay ng patotoo sa MICRC sa pamamagitan ng mga online portal.

Pinahusay na partisan fairness: Bago ang paglikha ng MICRC at nang ang mga pulitiko ay gumuhit ng mga distrito sa panahon ng 2010 cycle, sinasadya ng Michigan Republicans ang mga mapa upang i-maximize ang bilang ng mga distritong pambatasan ng kongreso at estado na mapapanalo ng kanilang partido. Bago ang desisyon ng Korte Suprema ng US sa Rucho v. Common Cause na nagbabawal sa mga pederal na hukuman sa pagdinig ng mga hamon sa partisan gerrymandering, isang federal district court sa Michigan ang nagtanggal ng mga mapa mula sa 2010 cycle bilang mga ilegal na partisan gerrymanders. Bagama't hindi marinig ng mga pederal na hukuman ang mga naturang hamon sa cycle na ito dahil sa desisyon ni Rucho, ang mga hamon sa korte ng estado ay isang opsyon dahil sa pagbabawal sa konstitusyon ng estado ng Michigan laban sa pagguhit ng mga distrito upang makinabang ang isang partido o kandidato. Gayunpaman, walang ganitong mga hamon ang lumitaw at wala sa aming mga nakapanayam o mga sumasagot sa survey ang naniniwalang mayroong anumang katibayan na ang mga mapa ay sinasadya o hindi sinasadyang nagbigay ng malaking kalamangan sa isang partido o iba pa.

Pinaghalong legacy sa pagsunod sa Voting Rights Act: Ang isang pagtatangka na bawiin ang diskriminasyon sa lahi na sumakit sa huling siklo ng muling pagdidistrito ay maaaring nagkaroon ng hindi sinasadyang epekto ng pagbawas ng kapangyarihan ng Black sa pagboto. Sa panahon ng 2010 cycle, ang mga Republican na mambabatas ay nag-pack ng pinakamaraming Black na residente ng Detroit sa ilang mga distrito hangga't maaari upang limitahan ang kanilang impluwensya sa mga nakapalibot na distrito. Ito ay lumilitaw na humantong sa MICRC na ituon ang makabuluhang pansin sa 2020 cycle sa pag-unpack ng mga distritong ito. Gaya ng inilalarawan ni Branden Snyder ng Detroit Action, ang MICRC ay “lumikha ng 'mapagkumpitensya' na mga mapa na nag-unpack ng mga Black district, ngunit nagpapahina ng kapangyarihan sa mga Black na botante sa pamamagitan ng paglikha ng mga distrito ng Detroit na sinamahan ng mga suburb na 40% o mas mababa sa Black." Lumilitaw na ito ay batay sa payo mula sa tagapayo ng MICRC na arbitraryong limitahan ang porsyento ng mga Black na botante sa alinmang distrito. Ito ay kasalukuyang hinahamon sa pederal na hukuman bilang isang paglabag sa Voting Rights Act. Si Propesor Jon Eguia ng Michigan State University ay nagsagawa ng isang eksperimento upang matukoy kung ilang distrito ang maaaring ihalal ng mga Black Michiganders ang kanilang mga napiling kandidato sa 100,000 computer-generated na mga mapa ng Michigan Senate at Michigan House. Nalaman niya na ang kabiguan ng MICRC na lumikha ng kahit isang mayorya- distrito ng Senado ng Black Michigan at napakakaunti na may sapat na bilang ng mga Black na botante upang payagan ang komunidad na ihalal ang kandidatong pinili nito ay isang makabuluhang istatistikal na outlier kumpara sa mga mapa na binuo ng computer. Sa kabutihang palad, nalaman niya na ang mapa ng Michigan House ay mas mahusay sa panukat na ito.

Background:

Sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng estado, iginuhit ng isang independiyenteng komisyon sa pagbabago ng distrito ng mga mamamayan ang mga mapa ng kongreso at pambatasan ng estado ng Michigan. Ang batas ng estado ay nag-atas sa komisyon na magsagawa ng lahat ng mga talakayan nito tungkol sa muling pagdistrito sa mga pampublikong pagdinig na isinasagawa sa buong estado. Sinabi ni Quentin Turner ng Common Cause Michigan na ang mga kasosyo sa koalisyon sa buong estado ay "naging matagumpay sa pakikipag-ugnayan sa publiko at pagbuo ng matibay na relasyon sa komisyon." Idinagdag niya na nakabuo sila ng "mataas na turnout sa panahon ng mga pagdinig ng pandemya at nakapagtaguyod para sa karagdagang mga petsa ng pagdinig sa komunidad, lalo na sa mga komunidad na may kulay tulad ng Detroit."

Mga Natutunan:

• Dapat pagbutihin ang pagsasanay sa pagsunod sa Batas sa Mga Karapatan sa Pagboto: Ang malawak na pagtuon ng MICRC sa pag-unpack ng mayorya-Itim na mga distrito mula sa huling cycle ay malamang na nasira ang kakayahan ng Black Michiganders na pumili ng kanilang mga kandidatong pinili at iniwan ang mga mapa na mahina sa isang legal na hamon. Ang mga komisyon sa hinaharap ay dapat ituro sa wastong interpretasyon ng mga kinakailangan ng Ginles upang gumuhit ng mga distrito kung saan ang sapat na puro komunidad ng mga Black na botante ay maaaring pumili ng kanilang mga piniling kandidato.
• Kailangan ng mga komisyoner ng tulong sa pag-uuri sa pamamagitan ng pampublikong input: Ang halos 30,000 piraso ng pampublikong komento at patotoo ay napakahalaga sa proseso ng paggawa ng mapa. Gayunpaman, ang gayong malaking dami ng mga materyales ay maaaring maging isang hamon upang masuri nang epektibo. Ang pagbibigay ng isang sistema o teknolohikal na tool upang i-maximize ang bilang ng mga pampublikong komento na maaaring makahulugang isaalang-alang ng mga komisyoner ay magiging mahalaga upang lubos na mapakinabangan ang pamantayang ginto na repormang muling distrito.