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2020年3月18日

尊敬的霍根州长和董事会成员：

我们很高兴地获悉，在该州努力应对 COVID-19 病毒挑战之际，您正在采取紧急措施来保护公众健康和每个马里兰州人在即将到来的 2020 年总统初选和第 7 届国会选区特别大选中的投票权。

尽管马里兰州已迅速采取行动，推迟即将举行的初选，并通过邮寄方式进行第七国会选区特别选举，以最大程度地降低病毒传播风险，但我们仍然担心投票站工作人员、选民以及广大公众的安全。我们预计，即使初选推迟，至少仍有许多马里兰州居民不愿亲自到场投票。投票站工作人员（其中大多数是高危人群，老年人）在选举推迟期间将继续减少工作，导致我们的投票站人手不足，而目前全州各辖区仍在招聘和留住投票站工作人员方面仍面临困难。这将给马里兰州选民带来一系列问题：投票站开放时间延迟、无人协助使用投票机等等。

我们还担心第七国会选区特别大选期间数千名合格选民的投票权可能被剥夺。距离两场选举仅剩几周时间，我们需要继续采取行动，确保所有合格选民都能在这一关键时期行使投票权，而不会危及自身健康。

为应对马里兰州乃至全美日益严重的公共卫生危机，我们敦促霍根州长在董事会的协助下，考虑其他方案，以降低风险并促进与投票权倡导者的合作，从而确保选举过程公平、便捷且安全。我们恳请您考虑我们的建议：

• 建立投票权工作组： 在考虑修改马里兰州的投票流程（特别是第七国会选区的全邮寄选举）时，州选举委员会除了咨询公共卫生官员和地方选举官员外，还必须咨询投票权倡导者，包括代表残障选民权利的倡导者。值得信赖的投票权倡导者的意见将有助于确保这些选举以公平、便捷的方式进行，不会剥夺马里兰州选民的投票权。
• 第七届国会选区特别选举： 我们理解本次选举无法进行现场投票，但我们担心符合条件的选民将无法再享受当天登记的便利。我们更担心的是，身有残疾、英语水平有限或其他障碍的选民将缺乏清晰的途径寻求帮助。成立一个工作组与州选举委员会合作，将确保我们能够找到确保所有选民不被剥夺投票权的方法。这包括实施一项程序，将登记和缺席投票申请的截止日期尽可能延长至选举日，暂时取消对可能没有州身份证件的选民的身份限制，并允许临时投票。我们还应合作，确保联系非活跃选民，让他们有机会获得缺席选票，并制定明确的缺席选票问题解决流程。
• 充足的公共宣传资金： 我们鼓励您提供充足的资金，确保第七国会选区的选民了解选举变化，获得关于如何查询和更新地址、如何提交和追踪选票的清晰指导，以及告知他们遇到问题时可以拨打的电话。此外，还应提供资金，确保公众了解2020年初选的延期，以及邮寄选举的变更。
• 通过邮寄方式进行延迟初选：​ 虽然初选已经推迟，但我们恳请您考虑在推迟的初选期间启用自动缺席投票——将缺席选票邮寄给所有已登记选民。如果采用这种方式，州选举委员会将能够与该工作组合作，确保正在实施的基础设施和流程不会在接收、验证和计票大量邮寄选票的过程中剥夺选民的投票权。投票中心：如果采用，投票中心应在推迟的初选期间开放，同时实施医疗保健专业人员推荐的最佳做法，以确保投票过程安全公正。这些投票中心应向所有选民开放，其功能与提前投票点类似，确保符合条件的选民能够享受当天登记的便利，并确保需要帮助或在接收缺席选票方面遇到问题（例如选票被发送到旧的/不准确的地址、选民未收到选票或选民收到错误的选票）的选民能够获得所需的帮助。全州应设立足够数量的投票中心，在提前投票期间和选举日开放。

马里兰州民众期望并理应在投票站拥有选择代表的发言权。我们希望您在推进2020年总统初选和第七国会选区特别选举的过程中，能够考虑这些建议，并咨询投票权倡导者。感谢大家在这段充满挑战的时期所展现的领导力。我们期待与大家携手合作。

真挚地，

Joanne Antoine，执行董事，马里兰共同事业

Lois Hybl 和 Richard Willson，联合总裁，马里兰州妇女选民联盟

Emily Scarr，导演， 马里兰州公共利益研究小组

达娜·维克斯·雪莱（Dana Vickers Shelley），执行董事，马里兰州美国公民自由联盟