安纳波利斯——参议院选举委员会今日就主席保罗·平克西（Paul Pinksy，乔治王子县议员）提出的一项法案举行了听证会，该法案旨在更新州州长公共融资计划，并将该计划扩展至司法部长和审计长竞选，以及为州议会议员竞选制定类似的计划。这两项法案也分别由众议院议员费尔德马克和莫斯比提交。

“自2014年以来，我们看到公众对地方和州级公职人员接受小额捐赠公共融资的支持日益高涨，”参议员保罗·平斯基表示。“随着大额捐赠在我们的选举过程中发挥的作用日益增强，现在是时候提供另一种选择，让候选人在竞选公职时不必追逐富人和特殊利益集团的巨额支票。”

马里兰州现行的州长竞选公共融资制度于 1970 年代实施。虽然个人捐款最多只能达到 $250 才能计入种子资金并进行匹配，但个人和非个人捐款最多可以达到 $6,000，这远远超出了大多数马里兰州人的能力范围。在现行制度下，参选候选人还可以接受企业或公司的资金。

一个 报告发布 马里兰州PIRG基金会本周发布的一项研究发现，巨额资金在州长选举中发挥了巨大作用。报告发现，在过去三届州长竞选中，筹集到的资金中，绝大部分（84%）来自超过$250的捐款，尽管这些捐款在候选人收到的总捐款中所占比例不到五分之一（19%）。

马里兰州各政治派别的选民一致认为，巨额资金在我们的选举中扮演着过于重要的角色，”马里兰州公共利益研究小组（PIRG）主任艾米丽·斯卡尔（Emily Scarr）表示。“我们目前的竞选资金制度奖励那些能够从任何可能的渠道筹集到尽可能多的资金的候选人。这不符合我们的民主制度。”

2014年，经州政府授权，蒙哥马利县成为该州首个为地方选举建立小额捐赠公共融资系统的社区。此后，霍华德县、华盛顿特区、乔治王子县、巴尔的摩市、巴尔的摩县和安妮·阿伦德尔县均已建立或正在考虑建立类似的项目。在霍华德县和巴尔的摩市，选民通过修订县和市章程批准了该基金。蒙哥马利县于2018年首次使用该系统举行了选举。 并显示出了令人鼓舞的结果。 华盛顿特区正在举行首次使用该程序的选举。马里兰州众议员约翰·萨班斯（John Sarbanes）也曾起草过类似的国会选举立法——《民治政府法案》。

马里兰州全国有色人种协进会政治行动主席科比·利特尔牧师解释说：“通过增加 $150 或以下的捐款，公平选举计划将小额捐款者置于选举的中心，确保我们所有人都有平等的机会影响选举结果。”

为了参与小额捐赠计划，候选人必须提交使用该基金的意向通知，建立新的竞选账户，并满足一些条件：

• 他们必须只接受个人捐款，金额少于 $250

• 他们必须拒绝大额捐赠者、政治行动委员会、企业、其他候选人和政党的捐款。

• 他们必须达到马里兰州捐赠者数量和筹集资金数额的最低门槛，以证明他们竞选公职是可行的。

一旦符合资格，他们将有资格获得有限的配套资金，以便与传统资助的候选人保持竞争力。配套资金采用分级制度，以激励捐款金额最小的候选人。

该计划的支持者表示，它将为我们的民主带来平衡，平衡依赖大型、州外和企业捐赠者的传统竞选资金。他们表示，该计划将增加小额捐赠者的参与度，使选举更具包容性和可及性，并有助于确保市政府更好地响应所有巴尔的摩市民的诉求。

“当我们全民参与时，民主才能发挥最佳作用。这些项目在提高小额捐款者参与度、改变候选人行为以及使人们能够凭借选民支持而非资金实力参选方面有着良好的记录，”马里兰州共同事业组织主任乔安妮·安托万（Joanne Antoine）表示。“现在是时候将公平选举项目推广到全州各地的办公室了。”

许多团体和个人在地方和州一级支持这些项目，其中包括良好的政府和公民团体、信仰和民权组织、环保主义者、小企业、劳工团体、政治俱乐部和社区活动家。

蒙哥马利县于 2018 年首次使用小额捐赠公共融资计划。 一份报告 来自马里兰州 PIRG 基金会的研究发现，该计划发挥了预期的作用，并鼓励了更多的小额捐助者。

• 符合该计划资格的候选人比未参加该计划的候选人多获得超过 96% 的个人捐款。（850 比 434）

• 符合该计划资格的候选人平均获得 $86 捐款，而非参与该计划的候选人平均获得 $1,145 捐款。