我们在 2020 年 4 月 2 日马里兰州选举委员会会议之前提交了以下意见。

2020年4月1日

马里兰州选举委员会成员
西街151号，200室
马里兰州安纳波利斯 21401
抄送：州行政官 Linda H. Lamone

尊敬的董事长和董事会成员：

在危机时刻，维护民主、保持对政府和机构的信心至关重要。我们理解各位在此次公共卫生紧急事件中为确保选举制度安全、保障每一位合格选民的安全投票所面临的艰难抉择。

维护民主是 一个 基本服务我们必须竭尽全力，以让每一位合格选民都有机会投票，并为选举工作人员提供履行这一基本职责所需的保障的方式进行选举。为了确保每一位合格选民都有机会参与，并确保选举工作人员的安全，我们提出几项建议供您参考。

7^日 国会选区特别大选

我们赞赏董事会为保护公众和选举工作人员的健康，在特别大选中采用邮寄投票的方式进行投票，但对不允许现场投票的决定感到担忧。这项决定对居住在7个州的马里兰州选民将产生重大影响。^日 国会选区。我们敦促您考虑我们的其他建议，以确保所有选民，包括那些无法通过邮寄投票的选民，都能参与投票。

• 有限的现场投票：我们要求巴尔的摩市、霍华德县和巴尔的摩县的地方选举委员会办公室于 4 月 28 日开放^日 （选举日）上午 7 点至晚上 8 点。仅限需要使用选票标记设备的选民、因未收到缺席选票而希望亲自投票的选民、希望登记投票的选民以及其他需要帮助的选民进入投票站。除健康专家提供的指导外，以下初选部分中的“健康投票站”提示也适用于这种情况。如有需要，我们将继续致力于帮助招聘这些地点的工作人员。
• 下车地点：我们敦促选举委员会考虑至少从4月21日至选举日在各地方选举委员会办公室设置安全的投票箱，因为这已被证实是提高投票参与度并增强民众对选举过程信心的有效途径。我们也鼓励在特区各安全地点设置更多投票箱，包括在杂货店和药店张贴投票箱位置。
• 帆布：在视频观察投票过程期间，应尽一切努力保护选民的身份。

初选

我们坚决支持董事会以邮寄投票方式进行本次选举的决定，但我们仍然担心邮寄投票方式对无法投票的选民造成影响，并可能导致他们丧失投票权。我们恳请您考虑实施以下建议：

• 现场投票：华盛顿特区计划设立数量有限的投票中心，我们建议马里兰州也效仿。我们敦促董事会推动在全州范围内为无法通过邮寄投票的选民提供数量有限的投票中心。州政府应限制以下人群的访问：希望使用选票标记设备的人、遇到选票问题（从未收到、收到错误的选票等）的人、希望登记投票的人以及需要帮助的人，包括蒙哥马利县法律要求的语言协助。投票中心应在整个提前投票期间和选举日开放，以帮助将需要亲自投票的有限数量的选民分散到数天投票。此外，还应提供足够数量的投票中心，尤其是在即将举行关键选举的巴尔的摩市。
  • 健康的投票站我们应该竭尽全力保护选举工作人员和进入投票中心的人员。布伦南中心关于“如何保护2020年大选免受新冠病毒影响”提供了指导 疾病控制与预防中心（CDC） 和 美国选举援助委员会（EAC） 遵循政府卫生机构发布的指南，就可采取的措施预防病毒传播进行讨论。我们认为您应该立即成立一个工作组，根据美国疾病控制与预防中心 (CDC) 的建议，审查马里兰州的选举程序，并制定投票中心的投票规程，以最大程度地减少对选举工作人员和选民的健康威胁。
  • 选民中心工作人员：我们致力于帮助这些选民中心招募投票工作人员。为了协助招募，我们请求董事会考虑暂时提高投票工作人员的时薪，并采取任何其他必要措施，包括提供检测，以最大程度地降低风险和暴露。
  • 竞选活动：要求州长在其“就地行政命令”中禁止在投票中心进行选举活动。
• 下车地点：我们敦促选举委员会考虑至少从 5 月 21 日至选举日在全州的每个地方选举委员会办公室和提前投票地点提供安全的投票箱。
• 预邮寄： 在邮寄选票之前，我们敦促委员会通过直接邮寄的方式提前通知选民，解释选举将通过邮寄方式进行。这些邮件应包含西班牙语和其他语言的简短声明，指导选民如何获取其母语的更多信息。您可以考虑使用 家家户户直邮无需填写投票地址，即可广泛传播信息。邮件内容应包括：
  • 有关谁将收到选票以及如何检查他们是否已登记以及他们的登记地址和党派关系是否正确的信息。
  • 如何注册或在必要时更新其注册。
  • 如果有必要，如何将选票发送到不同的地址。
• 在线表格：我们敦促您考虑研究如何让选民以及没有州身份证明的选民更便捷地进行在线选民登记和缺席选票申请。由于许多选民无法打印表格，我们建议您也允许选民申请邮寄选民登记或缺席选票申请表，以便他们填写、签名并寄回。
• 固化过程：由于许多选民首次以缺席选票方式投票，我们预计许多人可能会忘记在选票上签名并注明日期。我们敦促委员会制定一套选票补正流程，联系选民告知他们缺失的签名，并让他们有机会在截止日期前签名。
• 帆布：由于选举过程将进行现场直播供公众观看，我们敦促董事会采取措施保护每张选票的保密性，包括在回邮信封中添加内套以保护身份信息。

公众宣传

至关重要的是，要为公众宣传提供充足的资金，以便让马里兰州民众了解即将举行的选举的变化。

• 通过多种媒体渠道，例如电视、广播、网络、短信、电话提醒，以及在杂货店和药店等公共场所，向公众普及相关知识。这些信息也应以多种语言提供。
• 创建一个由社区团体组成的工作组，这些团体具有接触广泛潜在选民的专业知识，可以共同制定外展策略。
• 我们敦促董事会优先联系学院和大学，帮助确保流离失所的学生了解选举变化，并确保这些机构通过电子邮件和社交媒体向学生传达这些变化。
• 全州有许多在押人员有资格投票。我们敦促委员会考虑联系惩教机构，向这些机构寄送选民登记表和缺席选票申请表，供有意投票的人员使用。我们还建议邮寄预付邮资的信封，以便于寄回。此外，寄给符合条件选民的缺席选票也应包含预付邮资。

保障选举安全对我们的民主至关重要。感谢您在此期间的领导，并竭尽全力确保每一位符合条件的马里兰州居民都能行使投票权。

真挚地，

Joanne Antoine，执行董事， 马里兰共同事业
Lois Hybl 和 Richard Willson，联合总裁， 马里兰州妇女选民联盟
Emily Scarr，导演， 马里兰州公共利益研究小组
达娜·维克斯·雪莱（Dana Vickers Shelley），执行董事， 马里兰州美国公民自由联盟
Ben Jackson，律师， 马里兰州残疾人权利