Мы направили следующие комментарии в Избирательную комиссию штата Мэриленд до ее заседания 2 апреля 2020 года.

1 апреля 2020 г.

Члены Избирательной комиссии штата Мэриленд
151 Вест-стрит, офис 200
Аннаполис, Мэриленд 21401
Копия: Линда Х. Ламоне, государственный администратор

Уважаемый Председатель и члены Правления!

Во времена кризиса крайне важно сохранить нашу демократию и веру в наше правительство и институты. Мы понимаем, какие сложные решения вам приходится принимать, чтобы обеспечить безопасность наших избирательных систем и обеспечить безопасный доступ к голосованию каждому избирателю, имеющему право голоса, в условиях этой чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения.

Защита демократии - это ан основная услуга, и необходимо приложить все усилия для проведения наших выборов таким образом, чтобы каждый избиратель, имеющий право голоса, имел возможность проголосовать, а избирательным работникам была предоставлена необходимая защита для выполнения этой важнейшей обязанности. Чтобы предоставить каждому избирателю, имеющему право голоса, возможность участвовать в голосовании и обеспечить безопасность избирательных работников, мы предлагаем вам рассмотреть несколько рекомендаций.

7^й Дополнительные всеобщие выборы в Конгресс

Мы приветствуем решение Совета перейти на голосование по почте на дополнительных всеобщих выборах в целях защиты здоровья населения и сотрудников избирательных комиссий, но выражаем обеспокоенность решением не допускать личного голосования. Это решение имеет серьёзные последствия для избирателей Мэриленда, проживающих в 7-м округе.^й Избирательный округ Конгресса. Мы настоятельно рекомендуем вам рассмотреть наши дополнительные рекомендации, чтобы обеспечить всем избирателям, включая тех, кто не может голосовать по почте, возможность голосования.

• Ограниченное личное голосование: Мы просим, чтобы местные избирательные комиссии в городе Балтимор, округе Ховард и округе Балтимор были открыты 28 апреля.^й (День выборов) с 7:00 до 20:00. Доступ должен быть ограничен избирателями, которым необходимо использовать устройства для заполнения бюллетеней, желающими проголосовать лично, поскольку они не получили открепительное удостоверение, желающими зарегистрироваться и проголосовать, а также другими лицами, нуждающимися в помощи. Советы по организации «здоровых избирательных участков», представленные в разделе, посвященном первичным выборам, ниже, могут быть применены в этой ситуации в дополнение к рекомендациям экспертов в области здравоохранения. Мы также по-прежнему готовы помогать в подборе персонала для этих участков при необходимости.
• Места высадкиМы настоятельно рекомендуем Совету рассмотреть возможность установки защищённых ящиков для сбора избирателей в каждом местном избирательном участке как минимум с 21 апреля до дня выборов, поскольку это доказанный эффективный способ повышения явки избирателей и укрепления доверия к процессу. Также рекомендуется установить дополнительные ящики для сбора избирателей в защищённых местах по всему округу, в том числе разместить информацию об их местоположении в продуктовых магазинах и аптеках.
• Холст: Необходимо приложить все усилия для защиты личности избирателей во время видеонаблюдения за голосованием.

Первичные выборы

Мы решительно поддерживаем решение Совета провести эти выборы по почте, но по-прежнему обеспокоены последствиями для избирателей, которые не могут проголосовать по почте, и лишением их права голоса. Мы просим вас рассмотреть возможность реализации следующих рекомендаций:

• Личное голосование: В Вашингтоне, округ Колумбия, есть план по ограниченному количеству пунктов голосования, и мы предлагаем Мэриленду сделать то же самое. Мы призываем Совет двигаться вперед к созданию ограниченного количества пунктов голосования по всему штату для избирателей, которые не могут голосовать по почте. Штат должен ограничить доступ для тех, кто хочет использовать устройства для заполнения бюллетеней, тех, у кого возникли проблемы с бюллетенями (они никогда не были получены, получили неправильный бюллетень и т. д.), тех, кто хочет зарегистрироваться и проголосовать, а также тех, кому нужна помощь, включая языковую помощь, которая требуется по закону в округе Монтгомери. Пункты голосования должны быть доступны в течение всего периода досрочного голосования и в день выборов, помогая распределить ограниченное число избирателей, которым необходимо проголосовать лично, на несколько дней. Также должно быть доступно достаточное количество пунктов голосования, особенно в городе Балтимор, где пройдут важные выборы.
  • Здоровые избирательные участки: Мы должны сделать всё возможное для защиты сотрудников избирательных участков и тех, кто входит в избирательные участки. Меморандум Центра Бреннана оКак защитить голосование 2020 года от коронавируса», предоставляет руководство от Центр по контролю и профилактике заболеваний (CDC) и Комиссия по содействию выборам (EAC) о мерах, которые можно предпринять для предотвращения передачи вируса в соответствии с рекомендациями государственных органов здравоохранения. Мы считаем, что вам следует немедленно создать целевую группу для анализа избирательных процедур в Мэриленде в свете рекомендаций Центра по контролю и профилактике заболеваний (CDC) и разработать протокол голосования на избирательных пунктах, который минимизирует риски для здоровья как сотрудников избирательных комиссий, так и избирателей.
  • Сотрудники избирательного центраМы стремимся помочь в подборе сотрудников для этих избирательных участков. Чтобы помочь с подбором сотрудников, мы просим Совет рассмотреть возможность временного повышения почасовой ставки оплаты для сотрудников избирательных участков и любые другие меры, необходимые для минимизации риска и воздействия, включая доступность тестирования.
  • Предвыборная кампания: Попросите губернатора запретить проведение предвыборной агитации на избирательных участках в рамках его Указа о пребывании на местах.
• Места высадки: Мы настоятельно призываем Совет рассмотреть возможность установки защищенных ящиков для сбора избирательных бюллетеней в каждом местном избирательном управлении и пунктах досрочного голосования по всему штату как минимум с 21 мая до дня выборов.
• Предварительная рассылка: Перед отправкой бюллетеней мы настоятельно рекомендуем Совету заранее направить избирателям уведомление по почте о том, что выборы будут проводиться по почте. Эти письма должны содержать краткое сообщение на испанском языке и других языках с инструкциями для избирателей о том, где можно найти дополнительную информацию на их родном языке. Вы можете рассмотреть возможность использования Прямая почтовая рассылка в каждую дверьЭто не будет зависеть от наличия адресов для голосования и позволит донести информацию до широкой аудитории. Рассылка должна включать:
  • Информация о том, кто получит бюллетень для голосования и как проверить, зарегистрирован ли он, а также правильность адреса регистрации и партийной принадлежности.
  • Как зарегистрироваться или обновить регистрацию при необходимости.
  • Как при необходимости отправить бюллетень на другой адрес.
• Онлайн-формы: Мы настоятельно рекомендуем вам рассмотреть возможность сделать процесс онлайн-регистрации избирателей и подачи заявлений на голосование по почте более доступным для избирателей и лиц без удостоверения личности государственного образца. Поскольку многие избиратели не имеют доступа к печати, мы предлагаем вам также разрешить избирателям запрашивать форму заявления на регистрацию избирателей или подачу заявлений на голосование по почте для заполнения, подписания и отправки обратно.
• Процесс отверждения: Поскольку это первый раз, когда многие избиратели будут голосовать по открепительным удостоверениям, мы ожидаем, что многие могут забыть подписать и указать дату в бюллетене. Мы настоятельно рекомендуем Совету разработать процедуру исправления бюллетеней, связываясь с избирателями, чтобы уведомить их о недостающих подписях и предоставить им возможность подписаться до истечения срока.
• Холст: Поскольку ход голосования транслируется в прямом эфире для общественного наблюдения, мы настоятельно призываем Правление принять меры для защиты тайны каждого голосования, в том числе добавить внутренний вкладыш в конверты для возврата с целью защиты идентифицирующей информации.

Работа с общественностью

Крайне важно выделить достаточное финансирование для проведения разъяснительной работы с общественностью, которая будет необходима для информирования жителей Мэриленда об изменениях в предстоящих выборах.

• Информируйте общественность о процессе через различные каналы массовой информации, такие как телевидение, радио, интернет, текстовые сообщения и телефонные оповещения, а также в общественных местах, включая продуктовые магазины и аптеки. Эта информация также должна быть доступна на нескольких языках.
• Создайте целевую группу, состоящую из общественных групп, имеющих опыт в работе с широким кругом потенциальных избирателей, для совместной разработки стратегии взаимодействия.
• Мы настоятельно призываем Совет сделать взаимодействие с колледжами и университетами приоритетной задачей, помогая им информировать перемещенных студентов об изменениях в избирательной программе и информировать об этих изменениях студентов по электронной почте и в социальных сетях.
• В штате имеется ряд заключенных, имеющих право голоса. Мы настоятельно рекомендуем Совету рассмотреть возможность взаимодействия с исправительными учреждениями, отправив им как регистрационные формы избирателей, так и заявления на получение открепительных удостоверений для голосования. Мы также рекомендуем прикладывать конверты с предоплаченной почтовой оплатой для удобства возврата. Кроме того, открепительные удостоверения, отправляемые лицам, имеющим право голоса, также должны быть предоплачены.

Обеспечение безопасности наших выборов крайне важно для нашей демократии. Благодарим вас за ваше лидерство в это непростое время и за то, что вы делаете всё возможное, чтобы каждый житель Мэриленда, имеющий право голоса, мог реализовать своё право голоса.

Искренне,

Джоан Антуан, исполнительный директор, Общее дело Мэриленд
Лоис Хайбл и Ричард Уилсон, сопрезиденты, Лига женщин-избирательниц Мэриленда
Эмили Скарр, директор, Мэриленд PIRG
Дана Викерс Шелли, исполнительный директор, Американского союза защиты гражданских свобод (ACLU) Мэриленда
Бен Джексон, штатный юрист, Права инвалидов в Мэриленде