بيان صحفي
مجلس مقاطعة بالتيمور يقر صندوق الانتخابات العادلة في تصويت ثنائي الحزب، بما في ذلك حدود الإنفاق وزيادة عتبات التأهيل
انضمت مقاطعة بالتيمور إلى خمس مقاطعات أخرى في ماريلاند في سن إصلاح تمويل الحملات الانتخابية.
بالتيمور - صوت مجلس مقاطعة بالتيمور بأغلبية 6-1 لصالح إنشاء صندوق انتخابات عادلة، يسمح للمرشحين في مقاطعة بالتيمور بالترشح باستخدام برنامج تمويل حملات عامة من متبرعين صغار. قُدّم هذا التشريع من قِبل رئيس مجلس مقاطعة بالتيمور، جوليان جونز، نيابةً عن المدير التنفيذي للمقاطعة جون "جوني أو" أولسزيوسكي، وبرعاية مشتركة من عضو المجلس ديفيد ماركس. صوّت أعضاء المجلس جونز، وكويرك، وبيفينز، وباتوكا، وكاش، وماركس لصالح التشريع.
اقترح كل من أعضاء المجلس كاش وجونز التعديلات المثيرة للجدل التي وافق عليها المجلس. تُميّز التغييرات التي أُجريت على برنامج مقاطعة بالتيمور هذا البرنامج عن البرامج الأخرى القائمة على المستويين المحلي والولائي، وقد تُضع المرشحين المشاركين في وضع غير مؤاتٍ، وفقًا للمدافعين عن حقوقهم. تتضمن التعديلات حدًا أقصى للإنفاق للمرشحين الذين يستخدمون البرنامج. بعد هذه التغييرات، لن يتمكن المرشحون المشاركون للمجلس من إنفاق أكثر من 150,000 دولار أمريكي ($) لكل انتخاب، ليصل إجمالي الإنفاق إلى 300,000 دولار أمريكي ($) للدورة في حال التنافس على الانتخابات التمهيدية والعامة. كما سيُحدد سقف إنفاق المرشحين للمجلس التنفيذي للمقاطعة عند 1.4 مليون دولار أمريكي ($) لكل انتخاب، أو 2.8 مليون دولار أمريكي ($) للدورة.
كما قرر المجلس زيادة الحد الأدنى للتأهل لعضوية مجلس إدارة المقاطعة، من 40,000 دولار أمريكي (TP4T) من 500 مساهم، إلى 50,000 دولار أمريكي (TP4T) من 550 مساهم. كما رُفع الحد الأدنى للتأهل لعضوية المجلس، من 10,000 دولار أمريكي (TP4T) من 125 مساهم، إلى 15,000 دولار أمريكي (TP4T) من 150 مساهم.
في عام ٢٠٢٦، وبفضل صندوق الانتخابات العادلة الجديد لمقاطعة بالتيمور، سيتمكن المرشحون من الترشح للمناصب دون قبول أي تبرعات كبيرة أو من الشركات، وسيعتمدون بدلاً من ذلك على دعم المتبرعين الصغار في مقاطعة بالتيمور. نتوقع أن يُوسّع هذا البرنامج الجديد فرص الترشح للمناصب، ويُخفّض متوسط التبرعات، ويُعزّز المشاركة في الحكومة المحلية. إنه أفضل للمرشحين، وللمجتمع، ولديمقراطيتنا المحلية. وقالت إيميلي سكار، مديرة برنامج PIRG في ولاية ماريلاند: "نشعر بخيبة أمل لأن المجلس صوت على إضافة حد أقصى للإنفاق لأنه قد يقوض قدرة المرشحين على إدارة حملات شعبية حقيقية، ويشجع المرشحين الممولين تقليديا على إنفاق مبالغ تفوق إنفاقهم بشكل كبير."
"بينما نشيد بالمجلس لمتابعته لمطالب الناخبين بإنشاء برنامج تمويل الحملات العامة، إلا أنني أشعر بالقلق إزاء التغييرات". وقالت جوان أنطوان، المديرة التنفيذية لمنظمة Common Cause Maryland: كانت حدود التأهل الأصلية التي أوصت بها مجموعة العمل متوافقة مع الولايات القضائية الأخرى، وللمرة الأولى، كان من الصعب على المرشحين بلوغها. كما أن سقف الإنفاق غير الضروري يضع المرشحين المشاركين في وضع غير مؤاتٍ عند مواجهة منافس ذي تمويل جيد. كما أنه يتعارض مع أهداف البرنامج المتمثلة في استقطاب المزيد من المانحين. إنه أمر مخيب للآمال، وأتحدى كل عضو في المجلس أيد هذا التغيير بالالتزام بحدود الإنفاق نفسها خلال الحملة القادمة. دعونا نوفر فرصًا متساوية حقًا حتى يتمكن المرشحون من خلفيات متنوعة من خوض سباقات تنافسية.
في نوفمبر 2020، ناخبو مقاطعة بالتيمور السؤال أ المؤيد على ورقة الاقتراع، التي عدلت ميثاق مقاطعة بالتيمور لتمكين إنشاء صندوق الانتخابات العادلة.
في العام الماضي، عقد المدير التنفيذي للمقاطعة أولسزيوسكي اجتماعًا لمقاطعة بالتيمور عمل صندوق الانتخابات العادلة مجموعة العمل، برئاسة عضو المجلس جونز. في سبتمبر، أصدرت مجموعة العمل التقرير النهائي يُحدد توصيات مفصلة لصندوق الانتخابات العادلة. وقد تضمنت النسخة الأصلية من مشروع القانون هذه التوصيات. وطوال هذه العملية، دافع عضو المجلس ماركس، الجمهوري، عن الحاجة إلى برنامج تمويل عام للمانحين الصغار في المقاطعة، وقدّم وجهة نظر محافظة في مجموعة العمل.
من أجل المشاركة في برنامج المانحين الصغار، يتعين على المرشحين تقديم إشعار بالنية في استخدام الصندوق، وإنشاء حساب حملة جديد، وتلبية بعض الشروط:
- يجب عليهم قبول التبرعات من الأفراد فقط، بقيمة $250 أو أقل.
- ويجب عليهم رفض التبرعات من المانحين الكبار، ولجان العمل السياسي، والشركات، والمرشحين الآخرين والأحزاب السياسية.
- يتعين عليهم استيفاء الحد الأدنى من عدد المتبرعين المحليين ومقدار الأموال التي تم جمعها من أجل إثبات أن سعيهم للحصول على منصب عام أمر قابل للتطبيق.
إذا وافق المرشح على هذه الشروط واستوفىها، فإنه يصبح مؤهلاً للحصول على أموال مطابقة محدودة للتبرعات الصغيرة التي يقدمها سكان مقاطعة بالتيمور.
ويقول أنصار البرنامج إنه سيكون بمثابة ثقل موازن لتمويل الحملات الانتخابية التقليدية التي تعتمد على المانحين الكبار والشركات. كان من شأن النسخة الأصلية لمشروع القانون، المستندة إلى توصيات فريق العمل، أن تُسهم في جعل الانتخابات أكثر شمولاً وسهولةً في الوصول إليها. إلا أن المؤيدين يرون أن التعديلات تُعرّض ذلك للخطر، وقد تُضعف فوائد البرنامج.
في عام ٢٠١٤، وبعد موافقة الولاية، أصبحت مقاطعة مونتغمري أول مجتمع محلي في الولاية يُنشئ نظام تمويل عام من جهات مانحة صغيرة للانتخابات المحلية. ومنذ ذلك الحين، أنشأت كل من مدينة بالتيمور، ومقاطعة هوارد، وواشنطن العاصمة، ومقاطعة برينس جورج برامج مماثلة، باستثناء الحد الأقصى للإنفاق. أجرت مقاطعة مونتغمري أول انتخابات لها باستخدام هذا النظام في عام ٢٠١٨، والتي أظهرت نتائج واعدة. ويُستخدم حاليًا برنامجا مونتغمري ومقاطعة هوارد.