각 주 의회에서는 헌법 개정안을 비준을 위해 주에 보내기 위한 헌법 제정 회의를 요구하는 결의안을 통과시키려는 노력이 진행 중이다.

이러한 노력이 성공한다면, 1787년 헌법을 채택한 이후 처음으로 미국 최초의 제헌회의가 개최될 것입니다. 또한, 현재 미국 시민들에게 부여된 모든 헌법상의 권리나 보호를 재편할 수 있는 폭주하는 제헌회의의 가능성도 열어줄 것입니다.

헌법 제정 회의를 설립하기 위한 그러한 노력 중 하나는 연방 균형 예산을 요구하는 헌법 개정안을 통과시키는 것입니다. 또 다른 노력은 우리 정부의 헌법 구조를 전면적으로 바꾸는 것입니다. 또 다른 노력은 대법원의 시민 연합 판결을 뒤집는 헌법 개정안을 통과시키는 것입니다.

저희 개혁 단체들은 시민연합(Citizen United)의 결정에 대응하기 위한 다양한 선거자금 개혁 조치를 지지합니다. 브레넌 센터(Brennan Center), 미디어와 민주주의 센터(Center for Media and Democracy), 커먼 코즈(Common Cause), CREW(Crew), 민주주의 21(Democracy 21), 그리고 미국을 위한 사람들(People For the American Way) 등이 참여합니다.

우리 단체 중 일부는 시민연합(Citizens United)을 뒤집는 헌법 개정안을 의회에서 승인받기 위해 노력하고 있습니다. 다른 단체들은 새로운 대법원 다수당이 채택할 수 있는 선거자금법의 근거가 될 새로운 판례를 개발하기 위해 노력하고 있습니다.

그러나 우리 단체 모두는 모든 미국인의 헌법적 권리와 보호를 위험에 빠뜨릴 수 있는 헌법 제정 회의에 강력히 반대합니다.

균형 예산 헌법 개정안 통과를 위한 헌법 제정 회의 소집 노력은 기업과 보수 성향 주 의원들로 구성된 단체인 미국입법교류협의회(ALEC)가 주도하고 있습니다. 이러한 균형 예산 개정안 지지자들은 이미 27개 주가 이러한 요구를 통과시켰다고 주장합니다. 2016년에는 헌법에 따라 헌법 제정 회의 소집에 필요한 주 수인 전체 주의 3분의 2의 찬성을 얻기 위해 필요한 7개 주의 찬성을 확보하기 위한 대규모 노력이 진행 중입니다.

시민연합(Citizens United) 법안을 뒤집기 위한 헌법 제정을 촉구하는 노력이 소수 주에서 승인되었습니다. 그러나 이러한 노력은 균형 예산 개정안에 대한 헌법 제정을 위한 노력이 무산될 위기에 처한 상황에서 헌법 제정이 타당하다는 주장을 뒷받침하고 있습니다.

헌법은 의회가 "여러 주의 3분의 2 이상의 입법부의 신청에 따라 수정안을 제안하기 위한 대회를 소집해야 한다"고 규정하고 있습니다.

주에서 헌법 제정 회의를 소집하는 데 어떤 제한이 가해지더라도, 일단 헌법 제정 회의가 소집되면 그 회의에서 심의하고 조치를 취할 수 있는 헌법 개정안을 제한할 방법이 없다는 것이 널리 알려진 사실이다.

USA TODAY 사설 (2016년 1월 6일) 헌법 "대회는 헌법적 혼란을 초대하는 것"이라고 지적했습니다.

하버드 로스쿨 로렌스 트라이브 교수저명한 헌법학자인 그는 만약 헌법 제정 회의 대의원들이 다른 의제들을 추진하기로 결정했다면, 헌법 제정 회의는 단일 의제에 국한될 수 없다고 주장했습니다. 트라이브에 따르면, 헌법 제정 회의는 "헌법 전체를 쟁취하기 위한" 행위가 될 것입니다. 

대법원 판사 안토닌 스칼리아 "저는 절대 제헌 회의를 원하지 않습니다. 와! 무슨 일이 일어날지 누가 알겠습니까?"라고 말했습니다.

전 대법원장 워렌 버거 “제헌회의의 행동을 효과적으로 제한하거나 억압할 방법은 없습니다. 제헌회의는 자체적인 규칙을 만들고 자체적인 의제를 설정할 수 있습니다.”라고 명시했습니다.

이는 기존의 모든 헌법적 권리와 보호가 헌법 협약에 의해 심의 및 개정될 수 있음을 의미합니다. 여기에는 시민권, 시민적 자유, 투표권, 종교의 자유, 언론의 자유 및 사생활의 자유 등에 대한 헌법적 보호가 포함됩니다. 개인의 헌법적 권리와 소수자의 이익을 보호하는 법원의 역할 또한 심의 및 개정될 것입니다.

더욱이, 대회가 소집될 경우 어떤 일이 일어날지에 대한 규칙이 없습니다. 대의원을 어떻게 선출할지, 대회에서 투표를 어떻게 진행할지, 대의원을 선택하고 영향을 미치기 위해 어떻게 자금을 사용할지, 대회를 어떻게 운영할지에 대한 규칙이 없습니다.

헌법 제정을 지지하는 사람들은 헌법 제정에서 채택된 모든 수정안은 4분의 3 이상의 주에서 비준되어야 하며, 이를 통해 헌법 제정이 무산되는 것을 방지할 수 있다고 주장합니다. 그러나 이미 34개 주가 헌법 제정을 승인했을 것이기 때문에, 헌법 제정은 헌법 제정에서 승인된 수정안을 비준하는 데 필요한 38개 주에 도달하는 데 필요한 추가 주를 확보할 수 있는 강력한 기반을 제공할 것입니다.

더욱이, 정식으로 구성된 헌법 대회가 기본적인 헌법적 권리나 보호를 박탈하는 하나 이상의 헌법 개정안을 승인한다면, 해당 개정안이 38개 주에서 비준되지 않았더라도, 이는 이러한 권리와 보호의 정당성을 심각하게 훼손할 것입니다.

제헌회의는 건국의 아버지들이 만든 헌법과 오늘날 존재하는 헌법상의 권리와 보호 장치를 위험에 빠뜨릴 것입니다. 우리 단체들은 주 의원들이 제헌회의가 모든 시민의 헌법상 권리에 미치는 위험을 인식하고 제헌회의 개최 요구에 반대할 것을 강력히 촉구합니다.