Common Cause의 Media and Democracy Initiative 이사이자 전 연방통신위원회 위원인 Michael Copps는 오늘 워싱턴 DC에서 열린 National Association of Black-Owned Broadcasters 회의에서 다음과 같이 연설했습니다.

오늘 이 저명한 패널에 초대해 주신 친구 짐 윈스턴에게 감사드립니다. NABOB는 제가 가장 좋아하는 그룹 중 하나인데, 짐이 말했듯이, 저는 항상 여러분과 만나는 것을 즐깁니다.

"워싱턴은 2012년 선거 전과 후에 무엇을 이룰 것인가?" 이 세션은 매우 짧을 수 있습니다! 선거 전? 별로 없습니다. 선거 후? 그것은 당신과 나에게 달려 있습니다.

당신과 내가 수년간 추진해 온 것에 대해 이야기해 봅시다. 미디어 소유권에서 더 많은 다양성을 확보하는 방법입니다. 소수자와 여성 소유권. 당신은 나보다 슬픈 숫자를 더 잘 알고 있고 우리의 현재 미디어가 우리 무지개 나라의 관심사, 이슈, 문화를 얼마나 처참하게 반영하는지 알고 있습니다. (그런데 제시 잭슨은 어제 아침 워싱턴 내부자, 현재와 과거의 FCC 위원, 그리고 많은 공익 옹호자들로 가득 찬 군중 앞에서 First Congregational Church에서 권위 있는 에버렛 파커 강연을 했을 때 이 문제에 대해 강력한 메시지를 보냈습니다.)

한 나라가 3분의 1이 소수민족이고 유색인종이 상업 텔레비전 방송국의 전체 권력의 3%만 소유하고 있다면 뭔가 잘못된 것입니다. 숫자가 엇갈린 것뿐만 아니라 문화도 엇갈리게 만듭니다. 소수민족 문제와 미국 문화에 대한 소수민족의 기여는 우리 미디어에서 충격적으로 과소평가됩니다. 소수민족이 등장할 때는 종종 희화화로 표현됩니다. 얼굴을 굳힌 채로 소수민족과 그들의 우려에 대한 공평하고 현실적인 보도가 있다고 주장할 수 있는 사람이 있을까요? 소수민족에 초점을 맞춘 프로그램이 왜 그렇게 적을까요? 소수민족 주인공이 없는데요? 왜 많은 인터뷰가 항상 그렇게 백인처럼 보이고 남성처럼 보일까요?

저는 우리가 당신과 제가 원하는 다양성, 즉 프로그램의 다양성, 뉴스 보도의 다양성, 관점의 다양성을 갖기 위해서는 미디어 매체를 소유하고 운영하는 사람에 다양성을 구축하는 작업을 해야 한다고 생각합니다. 여기에는 기본적인 진리가 있습니다. 소유권은 중요합니다. 아주 중요합니다. 어떤 뉴스를 다루는지, 어떤 이슈를 시민 대화에 포함시키는지, 누가 프로그램에 참여하도록 요청받는지에 관해서는 세상이 달라집니다. 따라서 잠재적 소유권 우주의 3분의 1이 소유권에서 배제되면 그 결과는 슬프게도 예측할 수 있습니다. 그리고 그것은 우리 주변 어디에나 있습니다.

그리고 이 점을 유의하세요. 저는 TV와 라디오의 기존 미디어에 대해서만 이야기하는 것이 아닙니다. 저는 광대역과 인터넷의 새로운 세계에 대해서도 똑같이 걱정합니다. "뉴미디어" 기업의 소유권/경영/고용 통계는 확실히 시민권이나 평등 기회 기록을 깨지 않고 있지 않습니까? 그리고 이 점을 기억하세요. 인터넷에 게재되는 뉴스의 압도적 다수(사실, 90% 이상)는 여전히 기존 미디어 뉴스룸에서 비롯된 것입니다. 우리가 견뎌온 모든 미디어 통합과 방송 뉴스룸의 폐쇄 덕분에 생산되는 뉴스가 훨씬 적음에도 불구하고 말입니다. 인터넷의 주요 뉴스 사이트 대부분은 기존 미디어도 포함하는 미디어 대기업에 의해 통제됩니다. 그리고 뉴미디어는 라디오와 TV에 엄청난 피해를 입혔던 소수의 기업에 의한 통합과 통제의 동일한 길로 향하는 불안한 징후를 보입니다. 광대역의 굉장하고 기회를 창출하는 힘이 케이블 인터넷으로 끝난다면 비극적이지 않겠습니까? 일어날 수 있습니다!

친구 여러분, 해결책은 로켓 과학이 아닙니다. 아이디어가 부족하지 않습니다. NABOB와 Jim, 여러분 중 많은 분, MMTC, 심지어 FCC의 다양성 자문 위원회조차도 수십 개의 권장 사항을 내놓았습니다. 제안된 70개 이상의 제안 중 일부에는 상당한 불이익에 맞서 극복한 자격을 갖춘 개인이나 단체에 FCC 라이선스를 우선적으로 제공하는 것, 미디어 회사에 소규모 불우 기업을 육성할 인센티브를 제공하는 것, 소규모 신생 기업에 시설 자금을 지원하고 건설할 수 있는 추가 시간을 제공하는 것, 새로운 비상업 방송국을 위한 본거지로 채널 5와 6을 보다 효과적으로 활용하는 것, 시민권 및 기회균등(EEO) 법규 준수를 시행하기 위해 FCC에 시민권 지부를 만드는 것이 포함됩니다. FCC에서 이러한 권장 사항에 대한 찬반 투표를 하지 않는 이유는 무엇일까요? 저는 위원으로서 매월 회의에서 이러한 권장 사항 중 하나에 대해 투표하자고 제안했습니다. 저에게는 특별히 급진적인 아이디어는 아니었지만, 통하지 않는 것 같았습니다. 지금 다시 제안을 합니다.

좀 더 광범위하게 살펴보죠. FCC가 하는 모든 일에 다양성을 고려하는 것에 대해 생각해 봅시다. 스펙트럼 경매는 오늘의 흥분거리입니다. 좋아요. 스펙트럼 권리를 경매할 때, 우리의 오래된 지정 기관 규칙과 비슷한 실제 인센티브가 있을까요? "음, 이 분야에서는 통하지 않아요."라고 들었습니다. 저는 이렇게 말합니다. 증명해 보세요. 아시다시피, 무선 기업을 위해 500MHz의 스펙트럼을 찾는 목표가 있습니다. 하지만 대형 방송사에서 대형 무선 회사로 스펙트럼 권리를 도매로 이전하는 것은 목표를 달성하지 못합니다. 여기서 균형, 미세 조정, 다양성 방송국을 보존하고 이를 성장시킬 혁신적인 방법을 찾기 위한 노력이 필요합니다. 위원회가 이 500MHz의 의미 있는 부분에 대한 다양성 라이선스에 대해 진지하게 생각하지 않는다면, 우리의 통신 환경은 21세기의 민주적 공유지보다는 1950년대 시민권 이전 시대와 훨씬 더 비슷해질 것입니다. 또 다른 아이디어가 있습니다. 소수 민족 기업가와 다른 비계열 사업체의 진입을 장려할 독립적으로 제작된 프로그램을 위한 네트워크의 황금시간대 예약입니다. 또한, OMB의 회계 담당자를 짜증나게 할 수 있지만, 다양한 새로운 다양성 매체를 만들어낼 수 있는 다양성 방송국에 허가받지 않은 스펙트럼을 사용할 수도 있습니다. 그리고 제가 가장 좋아하는 아이디어 중 하나는 대중의 전파를 공익에 도움이 되지 않는 용도로 사용하는 사람들의 허가를 취소하고, 공동의 이익을 위해 그 허가를 개인과 기업에 주는 것입니다. 대중의 전파는 대중에게 봉사해야 하지 않나요?

이것들은 겸손한 제안입니다. 과거 차별의 폐해를 시정하기 위한 인종 의식적인 제안에는 미치지 못합니다. 장기적으로는 보다 공격적인 해결책이 필요할 것입니다. 하지만 이러한 아이디어를 법원을 통과시키려면 FCC가 법적 정당성을 준비해야 합니다. 그렇지 않습니다. 우리는 여전히 12년 전 빌 케너드 위원장의 리더십 하에 편찬된 아다란드 연구를 업데이트해야 합니다. 이 일에 즉시 자원을 투자해야 합니다. 제3순회법원은 이 문제에 대한 FCC의 무관심에 대한 인내심을 잃었다고 거듭해서 말했습니다. 위원회는 이러한 연구에 무엇이 필요한지 잘 알고 있습니다. 즉시 자금을 지원하고 2013년 6월 1일까지 마감일을 정해 연구를 수행하고 검토하고 실행할 수 있도록 해야 합니다. 아시다시피 저는 위원으로서 10년 이상을 보냈고, 소수자, 미디어, 민주주의 문제에 우선순위를 두지 않는 것에 경악했습니다.

이것들은 선거가 지나기 전까지 덮어두어야 할 문제가 아닙니다. 선거 전에 약속을 하지 않으면 선거 후에 어떤 일이든 이루기가 정말 어렵습니다. 저는 우리의 과제는 이러한 문제를 대중에게 알리는 것이라고 믿습니다. 그래서 저는 Common Cause와 그들의 전국적 공익 네트워크와 힘을 합쳐 우리 국가의 미디어, 뉴스 및 정보 인프라의 쇠퇴하는 상태에 대한 토론과 행동을 자극했습니다. 그래서 여러분은 이 메시지를 집으로 가져가서 방송할 수 있는 곳에서는 내보내고, 그렇지 않은 곳에서는 다른 방법으로 퍼뜨리고, 시민권을 획득하는 데 항상 필요했던 종류의 압력을 가해야 합니다. 저에게, 그리고 여러분에게도, 미국의 미디어를 개혁하는 것이 오늘날의 시민권 우선순위입니다. 기회의 문을 열고, 미국을 많은 국가적 위협 문제에서 구하고, 이 땅의 모든 시민에게 제공되는 미국 꿈을 실현하는 데 중요하기 때문입니다. 그것은 우리보다 먼저 가서 평등한 기회의 미국을 위해 싸우고 희생한 사람들에게 합당한 과제입니다. 이러한 시민권 문제도 같은 의지를 가지고 해결해 나가도록 합시다.