Mga grado:

Pangkalahatang Marka ng Estado: D

Isang malinaw na partisan gerrymander: Sa napakaraming Republican mayorya sa parehong mga kapulungan ng Indiana General Assembly at isang Republican na gobernador, ang mga tagapagtaguyod ng patas na mapa ay humarap sa isang mahirap na pakikibaka upang marinig ang kanilang mga boses. Ang lehislatura sa huli ay gumuhit at nagpasa ng mga mapa na pangunahing nakatuon sa pag-maximize ng bilang ng mga distrito na mapapanalo ng mga Republikano.

Naglalaro ng aktibong papel sa proseso: Sa kabila ng isang partisan na proseso, ang mga fair maps advocates ay aktibong kalahok sa muling pagdidistrito ng mga pagdinig at mas malaki at mas vocal na presensya kaysa dati salamat sa ICRC at iba pang organisasyon. Sinabi ni Julia Vaughn ng Common Cause Indiana na “maging ang mga mambabatas ay kailangang umamin na ang antas ng pampublikong diskurso sa pagkakataong ito ay higit na mas mataas kaysa sa nakaraang mga siklo.” Idinagdag niya na "pinunlarin namin ang aming layunin sa loob ng lehislatura para sa reporma sa proseso at nakatulong sa maraming indibidwal na komunidad sa buong estado na makakuha ng mas mahusay na representasyon." Sinabi ni Phillip Goodchild ng Indiana Friends Committee on Legislation na ang mga tagapagtaguyod ay naging matagumpay "sa pagpapataas ng kamalayan ng publiko tungkol sa kahalagahan ng muling pagdidistrito at tinuruan ang marami sa ating komunidad at higit pa sa kahalagahan ng pakikilahok." Idinagdag niya na sila ay "nakakuha ng mas maraming indibidwal na kasangkot sa mga pagsisikap sa lobbying at muling pagdistrito sa mga kaganapan sa koalisyon," na pinaniniwalaan niyang naglatag ng mahalagang batayan para sa susunod na cycle.

Pinahirapan ng mga mambabatas na lumahok: Ang mga mambabatas ay nagtayo ng mga estruktural na hadlang na nagpahirap sa publiko na sabihin ang kuwento ng kanilang mga komunidad. Sinabi ni Ranjan Rohatgi, isang komisyoner ng ICRC, na ang mga mambabatas ay nagdaos lamang ng "isang pampublikong pagpupulong sa kalagitnaan ng araw sa isang karaniwang araw upang kumuha ng pampublikong komento sa kanilang iminungkahing mapa ng bahay." Bagama't mahalaga ang feedback bago ang pagmamapa, ang pagpayag sa publiko na magbigay ng mga komento tungkol sa isang draft na mapa ay kadalasang maaaring maging mas produktibo dahil maaaring maging detalyado at partikular ang mga kritika. Ang isa pang komisyoner ng ICRC, si Chip Taylor, ay idinagdag na ang mga mambabatas ay "may kaunting bilang ng mga pampublikong pagdinig sa mga oras na mahirap para sa maraming tao na dumalo" at ang mga tao ay "maaaring manood, ngunit hindi lumahok online."

Ang mga tagapagtaguyod ay nakakuha ng ilang mahahalagang panalo: Sa kabila ng hamon ng kontrol ng isang partido sa muling pagdistrito, ang pag-activate ng mga miyembro ng komunidad upang makilahok ay may mahalagang papel sa ilang mga tagumpay sa lokal na antas. Halimbawa, hinati ng mga iginuhit na mapa noong 2011 ang Cambridge Square Apartments sa Fort Wayne sa apat na distrito ng Indiana House at ang maliit na bayan ng Greencastle ay hinati sa pagitan ng dalawang distrito ng Senado ng Indiana. Sa parehong mga kaso, itinuro ng mga tagapagtaguyod ang mga mapa na pinili ng ICRC sa paligsahan sa pagmamapa at isinumite ang mga ito sa mga mambabatas upang ipakita kung paano mapanatiling magkasama ang mga komunidad na ito. Ang 2021 na mga mapa na ipinasa ng General Assembly ay tumugon sa mga alalahanin ng parehong komunidad.

Background:

Sa Indiana, iginuhit ng General Assembly ang mga distritong pambatasan ng kongreso at estado bilang regular na batas, na napapailalim sa isang gubernatorial veto. Kasama sa proseso para sa pagguhit ng mga distritong pang-kongreso ang isang backup na probisyon upang magpulong ng isang komisyon ng pulitiko kung sakaling magkaroon ng deadlock, ngunit ang probisyong iyon ay hindi kailangan sa cycle na ito.

Ang koalisyon sa pagbabago ng distrito ng Indiana, ang All IN For Democracy, ay lumikha ng Indiana Citizens Redistricting Commission (ICRC). Ang ICRC ay isang modelong komisyon na idinisenyo upang ipakita kung paano dapat gumana ang isang transparent at nonpartisan na proseso ng pagbabago ng distrito. Kasama sa ICRC ang pantay na bilang ng mga Demokratiko, Republikano, at mga independiyenteng botante. Ang mahigpit na paghihigpit sa conflict-of-interest ng komisyon ay nagbabawal sa mga political insiders at kanilang malalapit na kamag-anak na maglingkod. Ang mga komisyoner ay sumangguni sa publiko upang magtatag ng hindi partidistang pamantayan para sa pagguhit ng mga distrito na nagbibigay-priyoridad sa mga pangangailangan ng mga komunidad ng Indiana. Ang ICRC pagkatapos ay pinangunahan ang isang pampublikong paligsahan sa pagmamapa at pumili ng isang nanalo batay sa mga pamantayang iyon upang imungkahi sa General Assembly. Bagama't ang proseso ng muling pagdidistrito na pinamamahalaan ng General Assembly ay lihim at partisan, ang pag-oorganisang ito ay umaakit sa publiko sa proseso ng paggawa ng mapa at pumigil sa ilang komunidad na mahati.

Mga Natutunan:

Tulad ng sa maraming estado kung saan kinokontrol ng mga mambabatas ang muling pagdistrito, ang proseso sa Indiana ay sinalanta ng pagiging lihim at kawalang-interes sa pampublikong input. Ang kakulangan ng Indiana sa proseso ng pagkukusa sa balota ay ginagawang mahirap ang malawakang pagbabago sa agarang hinaharap. Gayunpaman, may ilang hakbang para magsimula o magpatuloy patungo sa reporma.

• Lumikha ng kultura ng suporta para sa muling pagdistrito na pinamumunuan ng mamamayan sa lokal na antas: Ang All IN for Democracy ay gumanap ng mahalagang papel sa paglikha ng proseso ng pagbabagong distrito na pinamumunuan ng mamamayan sa lungsod ng Bloomington para sa mga distrito ng konseho ng lungsod nito at isang modelong komisyon para sa Marion County. Ang mga pagsisikap na ito ay maaaring magkaroon ng mas malaking epekto sa hindi gaanong partidistang arena ng lokal na pamahalaan.
• Ayusin ang mga discrete na problema sa prosesong pinamumunuan ng lehislatura: Ang pagtulak sa mga mambabatas na gawing mas maginhawa ang pakikilahok at pampublikong input ay isang mabisang reporma na makakamit sa susunod na siklo ng pagbabago ng distrito. Maaaring kabilang dito ang mga pagpapabuti sa transparency at partisipasyon ng publiko. Ang mga reporma ay dapat mangailangan ng mga pagdinig pagkatapos maiguhit ang draft na mapa, mga pulong na gaganapin sa mga oras na nagpapahintulot sa publiko na makilahok sa pagbibigay ng feedback, at mga opsyon sa virtual na pagdalo.