ग्रेड:

समग्र राज्य ग्रेड: डी

एक स्पष्ट पक्षपातपूर्ण जालसाजी: इंडियाना जनरल असेंबली के दोनों सदनों में रिपब्लिकन के भारी बहुमत और रिपब्लिकन गवर्नर के साथ, निष्पक्ष मानचित्रों के समर्थकों को अपनी आवाज़ बुलंद करने के लिए कठिन संघर्ष का सामना करना पड़ा। विधानमंडल ने अंततः ऐसे मानचित्र बनाए और पारित किए जो मुख्य रूप से रिपब्लिकन द्वारा जीते जाने वाले जिलों की संख्या को अधिकतम करने पर केंद्रित थे।

इस प्रक्रिया में सक्रिय भूमिका निभाना: पक्षपातपूर्ण प्रक्रिया के बावजूद, निष्पक्ष मानचित्रों के पक्षधर पुनर्वितरण सुनवाई में सक्रिय भागीदार थे और ICRC और अन्य आयोजनों की बदौलत पहले की तुलना में बहुत अधिक और अधिक मुखर उपस्थिति थी। कॉमन कॉज इंडियाना की जूलिया वॉन ने कहा कि "यहां तक कि विधायकों को भी यह स्वीकार करना पड़ा कि इस बार सार्वजनिक चर्चा का स्तर पिछले चक्रों की तुलना में कहीं अधिक था।" उन्होंने कहा कि "हमने प्रक्रिया में सुधार के लिए विधायिका के भीतर अपने कारण को आगे बढ़ाया और राज्य भर के कई अलग-अलग समुदायों को बेहतर प्रतिनिधित्व पाने में मदद की।" इंडियाना फ्रेंड्स कमेटी ऑन लेजिस्लेशन के फिलिप गुडचाइल्ड ने कहा कि अधिवक्ता "पुनर्वितरण के महत्व के बारे में सार्वजनिक चेतना बढ़ाने में सफल रहे और हमारे समुदाय और उससे परे कई लोगों को भागीदारी के महत्व के बारे में शिक्षित किया।" उन्होंने कहा कि उन्होंने "लॉबिंग प्रयासों और पुनर्वितरण गठबंधन कार्यक्रमों में अधिक व्यक्तियों को शामिल किया," जो उनका मानना है कि अगले चक्र के लिए महत्वपूर्ण आधार तैयार किया।

विधायकों ने भाग लेना कठिन बना दिया: विधायकों ने संरचनात्मक अवरोध खड़े कर दिए जिससे जनता के लिए अपने समुदायों की कहानी बताना और भी मुश्किल हो गया। ICRC के आयुक्त रंजन रोहतगी ने कहा कि विधायकों ने अपने प्रस्तावित घर के नक्शे पर जनता की टिप्पणी लेने के लिए सप्ताह के दिनों में दिन के बीच में केवल एक सार्वजनिक बैठक की। हालांकि मानचित्रण से पहले की प्रतिक्रिया महत्वपूर्ण है, लेकिन जनता को मसौदा नक्शे के बारे में टिप्पणी देने की अनुमति देना अक्सर अधिक उत्पादक हो सकता है क्योंकि आलोचना विस्तृत और विशिष्ट हो सकती है। एक अन्य ICRC आयुक्त, चिप टेलर ने कहा कि विधायकों के पास "ऐसे समय में कम संख्या में सार्वजनिक सुनवाई होती है जिसमें कई लोगों के लिए भाग लेना मुश्किल होता है" और लोग "देख सकते हैं, लेकिन ऑनलाइन भाग नहीं ले सकते।"

अधिवक्ताओं ने कुछ महत्वपूर्ण जीत हासिल की: पुनर्वितरण के एक-पक्षीय नियंत्रण की चुनौती के बावजूद, समुदाय के सदस्यों को शामिल होने के लिए सक्रिय करना स्थानीय स्तर पर कई जीत में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। उदाहरण के लिए, 2011 में तैयार किए गए मानचित्रों ने फोर्ट वेन में कैम्ब्रिज स्क्वायर अपार्टमेंट को चार इंडियाना हाउस जिलों में विभाजित किया और ग्रीनकैसल के छोटे शहर को दो इंडियाना सीनेट जिलों के बीच विभाजित किया गया। दोनों मामलों में, अधिवक्ताओं ने मानचित्रण प्रतियोगिता में ICRC द्वारा चुने गए मानचित्रों की ओर इशारा किया और उन्हें विधायकों को प्रस्तुत किया ताकि यह प्रदर्शित किया जा सके कि इन समुदायों को कैसे एक साथ रखा जा सकता है। जनरल असेंबली द्वारा पारित 2021 के मानचित्रों ने दोनों समुदायों की चिंताओं को संबोधित किया।

पृष्ठभूमि:

इंडियाना में, जनरल असेंबली नियमित कानून के रूप में कांग्रेस और राज्य विधानमंडल जिलों को तैयार करती है, जो गवर्नर के वीटो के अधीन है। कांग्रेस के जिलों को तैयार करने की प्रक्रिया में गतिरोध की स्थिति में राजनीतिज्ञ आयोग को बुलाने के लिए एक बैकअप प्रावधान शामिल है, लेकिन इस चक्र में वह प्रावधान अनावश्यक था।

इंडियाना के पुनर्वितरण सुधार गठबंधन, ऑल इन फॉर डेमोक्रेसी ने इंडियाना नागरिक पुनर्वितरण आयोग (ICRC) बनाया। ICRC एक आदर्श आयोग था जिसे यह प्रदर्शित करने के लिए डिज़ाइन किया गया था कि एक पारदर्शी और गैर-पक्षपाती पुनर्वितरण प्रक्रिया कैसे संचालित होनी चाहिए। ICRC में डेमोक्रेट, रिपब्लिकन और स्वतंत्र मतदाताओं की समान संख्या शामिल थी। आयोग के सख्त हितों के टकराव प्रतिबंधों ने राजनीतिक अंदरूनी लोगों और उनके करीबी रिश्तेदारों को सेवा करने से रोक दिया। आयुक्तों ने इंडियाना के समुदायों की जरूरतों को प्राथमिकता देने वाले जिलों को खींचने के लिए गैर-पक्षपाती मानदंड स्थापित करने के लिए जनता से परामर्श किया। फिर ICRC ने एक सार्वजनिक मानचित्रण प्रतियोगिता का नेतृत्व किया और जनरल असेंबली को प्रस्ताव देने के लिए उन मानदंडों के आधार पर एक विजेता का चयन किया। हालाँकि जनरल असेंबली द्वारा संचालित पुनर्वितरण प्रक्रिया गुप्त और पक्षपातपूर्ण थी, लेकिन इस आयोजन ने मानचित्र बनाने की प्रक्रिया में जनता को शामिल किया और कुछ समुदायों को विभाजित होने से बचाया।

सीख सीखी:

कई राज्यों की तरह, जहाँ विधायक पुनर्वितरण को नियंत्रित करते हैं, इंडियाना में यह प्रक्रिया गोपनीयता और सार्वजनिक इनपुट के प्रति उदासीनता से ग्रस्त थी। इंडियाना में मतपत्र पहल प्रक्रिया की कमी के कारण निकट भविष्य में व्यापक परिवर्तन चुनौतीपूर्ण है। हालाँकि, सुधार की दिशा में कुछ कदम उठाए जाने या जारी रखने की आवश्यकता है।

• स्थानीय स्तर पर नागरिक-नेतृत्व वाले पुनर्वितरण के लिए समर्थन की संस्कृति बनाएं: ऑल इन फॉर डेमोक्रेसी ने ब्लूमिंगटन शहर में अपने नगर परिषद जिलों के लिए नागरिक-नेतृत्व वाली पुनर्वितरण प्रक्रिया और मैरियन काउंटी के लिए एक मॉडल आयोग बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। इन प्रयासों का स्थानीय सरकार के कम पक्षपातपूर्ण क्षेत्र में और भी अधिक प्रभाव हो सकता है।
• विधायिका के नेतृत्व वाली प्रक्रिया से जुड़ी अलग-अलग समस्याओं का समाधान: विधायकों को भागीदारी और सार्वजनिक इनपुट को अधिक सुविधाजनक बनाने के लिए प्रेरित करना एक प्रभावशाली सुधार है जिसे अगले पुनर्वितरण चक्र में प्राप्त किया जा सकता है। इसमें पारदर्शिता और सार्वजनिक भागीदारी में सुधार शामिल हो सकते हैं। सुधारों के लिए मसौदा मानचित्र तैयार होने के बाद सुनवाई की आवश्यकता होनी चाहिए, बैठकें ऐसे समय पर आयोजित की जानी चाहिए जिसमें जनता को प्रतिक्रिया देने में भाग लेने की अनुमति हो, और वर्चुअल उपस्थिति विकल्प हों।