مثل تقدم المجلس التشريعي بمشروع القرار رقم 21، وهو قرار يدعو إلى عقد مؤتمر دستوري بموجب المادة الخامسة لتطبيق حدود المدة الفيدرالية، سبب إنديانا وغيرها ديمقراطية ويحذر الحلفاء سكان إنديانا من مخاطر مثل هذه الخطوة.  
 
باعتبارها إحدى الطريقتين لتعديل دستور الولايات المتحدة، فإن اتفاقية المادة الخامسة هي أمر غير معروف تمامًافي حين أن المشرعين قد يرغبون في تقييد الموضوع ليشمل مجرد حدود المدة، فليس هناك ما يضمن أن أي اتفاقية ستتبع تركيزًا ضيقًا. أيضًا، منذ المشرعون في ولاية إنديانا لا يفعلون ذلكت تشغيل تحت حدود المدة سيكون من فيمناسب ل لهم لتنفيذ هذا الإصلاح ل أنفسهم قبل إجبارهم الكونغرس للقيام بذلك.    
 
"في المرة الأخيرة التي تم فيها عقد مؤتمر دستوري، قام المندوبون بتمزيق الوثيقة الحاكمة لبلادنا و جاء مع شيء جديد تمامًا. ولهذا السبب، إن المادة الخامسة من الاتفاقية تشكل تهديدًا خطيرًا للحقوق الدستورية والحريات المدنية لجميع الأميركيين. نظرًا لعدم وجود طريقة لتحديد تركيز المؤتمر، يمكن إثارة أي قضية دستورية، بما في ذلك حرية التعبير والحقوق المدنية حقوق والحريات المدنية وحقوق التصويت وحقوق الخصوصية وغيرهاينبغي على المشرعين رفض هذا متهور محاولة اتخاذ سكان إنديانا إلى مياه مجهولة وتهدد دستورنا الأمريكي،" وقالت جوليا فون، المديرة التنفيذية لمنظمة Common Cause بولاية إنديانا:  
 
تعارض أكثر من 230 منظمة هذه الطريقة لتعديل دستور الولايات المتحدة، بما في ذلك منظمة Common Cause.  
 
بالإضافة إلى ذلك، أقرت ولاية إنديانا قرار المادة الخامسة من اتفاقية الولايات في عام 2016، مما يجعل SJR21 مكررًا وغير ضروري لـ إنه الغرض المذكور.