درجات:

مجموعی طور پر ریاستی درجہ: F
Illinois ہر چیز کے لیے تقریباً ایک بہترین ماڈل کی نمائندگی کرتا ہے جو دوبارہ تقسیم کرنے میں غلط ہو سکتا ہے۔ جیسا کہ کامن کاز الینوائے سے جے ینگ نے کہا، "قانون سازوں نے عوام کے لیے ان پٹ دینا بہت مشکل بنا دیا۔" زیادہ تر سماعتیں کام کے دن کے دوران طے کی گئی تھیں اور جیسا کہ CHANGE Illinois سے میڈلین ڈوبیک نے نوٹ کیا، "سماعتوں کی تشہیر اور فروغ کے لیے بہت کم کام کیا گیا تھا۔" سماعتوں میں عوام کے بہت کم ارکان نے شرکت کی۔ عملی طور پر زبان کی کوئی مدد نہیں تھی اور کچھ مقامات امریکیوں کے معذوری کے قانون کے تقاضوں کے مطابق نہیں تھے تاکہ شرکت تک مساوی رسائی فراہم کی جا سکے۔

مئی 2021 میں، ہاؤس کے اسپیکر کرس ویلچ کے عملے نے کیپیٹل کمپلیکس کے میدانوں میں لفظی طور پر بند دروازوں کے پیچھے ڈیموکریٹک ہاؤس کے اراکین کے لیے اضلاع کا جائزہ لیا۔ قانون سازوں کو صرف یہ توقع نہیں تھی کہ وہ کسی کے سامنے آئے گا کیونکہ انہوں نے لوگوں کو ایسا کرنے کی حوصلہ افزائی نہیں کی تھی یا اسے آسان نہیں بنایا تھا۔ مقننہ نے ابتدائی طور پر امریکی کمیونٹی سروے کے اعداد و شمار کو نئے ریاستی قانون ساز اضلاع کی طرف متوجہ کرنے کے لیے استعمال کیا اس سے پہلے کہ مردم شماری بیورو ریاستوں کو مردم شماری کا ڈیٹا جاری کرے۔ نتیجے میں آنے والے نقشوں نے قانون کے تحت شہری حقوق کے لیے وکلاء کی کمیٹی، شہری حقوق کے لیے شکاگو کے وکلاء کی کمیٹی اور NAACP کی ایسٹ سینٹ لوئس برانچ کی جانب سے Cooley LLP، NAACP کی الینوائے اسٹیٹ کانفرنس (ایلی نوائے NAACP) کی طرف سے مقدمہ دائر کیا۔ ، اور یونائیٹڈ کانگریس آف کمیونٹی اینڈ ریلیجیئس آرگنائزیشنز (UCCRO)۔

مقدمے میں الزام لگایا گیا ہے کہ مقننہ کی ڈیموکریٹک قیادت نے مشرقی سینٹ لوئیس میں سیاہ فام ووٹروں کی ووٹنگ کی طاقت کو ڈیموکریٹک عہدہ داروں کے تحفظ کے لیے کمزور کیا۔ اس مقدمے میں بالآخر مقننہ کی فتح ہوئی، لیکن اس لیے نہیں کہ سیاہ فام برادری کو کوئی نقصان نہیں پہنچا۔ اس کے بجائے، عدالت نے مقننہ کے لیے فیصلہ سنایا کیونکہ، جیسا کہ وکلاء کی کمیٹی نے بیان کیا، "ایلی نوائے کے قانون سازوں کی رہنمائی کا محرک سیاسی اور متعصبانہ تھا اور اس طرح سیاہ فام ووٹروں پر اثرات کے باوجود آئینی نظرثانی سے بچ گیا۔" ریاستی قانون سازی کے نقشوں نے ریاست کی لاطینی آبادی میں 15 فیصد اضافے کے باوجود لاطینی مواقع والے اضلاع میں اس کی کمی کی مذمت اور مقدمہ بھی دائر کیا۔ جیسا کہ میکسیکن امریکن لیگل ڈیفنس اینڈ ایجوکیشن فنڈ (MALDEF) کے صدر تھامس اے سانز نے کہا جب ایک وفاقی عدالت نے اضلاع کو برقرار رکھا، "عدالت غیر لاطینیوں کی طرف سے لاطینی حمایت یافتہ امیدواروں کی حمایت کے لیے کراس اوور ووٹنگ کی حد کے بارے میں اس نتیجے پر پہنچی جو درست نہیں ہے۔ قانون کے تحت.

پس منظر:

الینوائے میں، ریاستی مقننہ کانگریسی اور ریاستی قانون ساز اضلاع کو عام قانون سازی کے عمل کے ذریعے کھینچتی ہے، جو کہ گورنری ویٹو کے ساتھ مشروط ہے۔ الینوائے کے قانون سازوں نے اس سائیکل کو دوبارہ تقسیم کرنے کے عمل کو مقننہ میں ڈیموکریٹک بالادستی کے تحفظ کے لیے استعمال کیا اور مردم شماری کے بعد ریاست کے یو ایس ہاؤس کی ایک سیٹ سے محروم ہونے کے باوجود ایک اضافی ڈیموکریٹک کانگریشنل ڈسٹرکٹ کو نقشے سے باہر نکال دیا۔ اصلاح کاروں نے پچھلی دہائی میں دو بار ووٹروں کے سامنے آزاد شہری دوبارہ تقسیم کرنے والے کمیشن بنانے کے لیے بیلٹ پہل کرنے کی کوشش کی ہے۔ دونوں بار، ڈیموکریٹک سیاسی رہنماؤں نے الینوائے سپریم کورٹ میں ڈیموکریٹک اکثریت سے سازگار فیصلے حاصل کیے۔

عدالت نے اٹارنی جنرل اور ایگزیکٹو برانچ کے دیگر عہدیداروں کو ذمہ داریاں سونپنے کی وجہ سے ان اقدامات کو متاثر کیا۔ اس سے ریاستی آئینی تقاضے کی خلاف ورزی ہوئی کہ اقدامات میں صرف الینوائے کے آئین کے "آرٹیکل IV میں موجود ساختی اور طریقہ کار کے مضامین" پر توجہ دی جانی چاہیے، جو مقننہ کے اختیارات کو بیان کرتا ہے۔

سیکھے گئے اسباق:

ایک آزاد شہریوں کی دوبارہ تقسیم کرنے والے کمیشن کی تشکیل جیسی گولڈ اسٹینڈرڈ اصلاحات الینوائے میں اس کے بیلٹ پہل کے عمل کی حدود اور ایک مقننہ مقننہ کی وجہ سے چیلنجنگ ہے۔ تاہم، اس سائیکل کے عمل کی ناکامیاں زیادہ قابل حصول لیکن پھر بھی اہم اصلاحات کی طرف اشارہ کرتی ہیں جو اس عمل کو مزید شفاف اور قابل رسائی بنانے میں مدد کر سکتی ہیں۔ ان میں درج ذیل کی وکالت شامل ہو سکتی ہے:

•  سماعتیں جو کام کے اوقات کے بعد ہوتی ہیں؛
• زیادہ زبان کی مدد؛
• معذور افراد کے لیے رسائی میں اضافہ؛ اور
• ایسے اضلاع تیار کرنے کے لیے غیر جانبدارانہ معیار جو بیلٹ کے اقدامات پر ریاستی آئینی پابندیوں سے بچ سکتے ہیں جیسے کہ متعصبانہ جراثیم کشی کے خلاف سخت ممانعت اور دلچسپی رکھنے والی برادریوں کو اعلیٰ ترجیح دینا۔

اگرچہ الینوائے میں اصلاحات کا منظر نامہ مشکل ہے، لیکن اس چکر اور سابقہ قانونی لڑائیوں سے سیکھے گئے اہم اسباق ہیں جو بہتری کے لیے آگے بڑھنے کا راستہ فراہم کر سکتے ہیں۔