등급:

전체 주 등급: F
일리노이는 재분할에서 잘못될 수 있는 모든 것에 대한 거의 완벽한 모델을 나타냅니다. Common Cause Illinois의 Jay Young이 말했듯이, "의원들은 대중이 의견을 제시하기 매우 어렵게 만들었습니다." 대부분의 청문회는 근무일에 예정되었고, CHANGE Illinois의 Madeleine Doubek이 말했듯이, "청문회를 광고하고 홍보하기 위한 조치는 거의 취해지지 않았습니다." 대중 중 청문회에 참여한 사람은 매우 적었습니다. 언어 지원은 거의 없었고 일부 지역은 동등한 참여 기회를 제공하라는 Americans with Disabilities Act 요구 사항을 준수하지 않았습니다.

2021년 5월, 하원 의장 크리스 웰치의 직원들은 의사당 단지 부지에 있는 문자 그대로 잠긴 문 뒤에서 민주당 하원 의원을 위한 선거구를 미리 보았습니다. 의원들은 사람들이 나타나기를 장려하거나 편리하게 만들지 않았기 때문에 아무도 나타나지 않을 것이라고 생각했습니다. 의회는 인구조사국이 주에 인구조사 데이터를 공개하기 전에 처음에 미국 커뮤니티 조사 데이터를 사용하여 새로운 주 입법 선거구를 그렸습니다. 그 결과 나온 지도는 Lawyers' Committee for Civil Rights Under Law, Chicago Lawyers' Committee for Civil Rights, Cooley LLP가 NAACP의 East St. Louis 지부, Illinois State Conference of the NAACP(Illinois NAACP), United Congress of Community and Religious Organizations(UCCRO)를 대신하여 소송을 제기한 것입니다.

소송은 의회의 민주당 지도부가 민주당 현직 의원을 보호하기 위해 이스트 세인트루이스의 흑인 유권자들의 투표권을 약화시켰다고 주장했습니다. 의회는 궁극적으로 이 소송에서 승소했지만, 흑인 커뮤니티에 해가 없다는 것이 발견되었기 때문이 아닙니다. 대신 법원은 변호사 위원회가 설명한 대로 "일리노이 의원들의 지도적 동기는 정치적이고 당파적이어서 흑인 유권자에게 미치는 영향에도 불구하고 헌법 검토에서 보호받았다"는 이유로 의회에 유리한 판결을 내렸습니다. 주 의회 지도는 또한 주의 라틴계 인구가 15% 증가했음에도 불구하고 라틴계 기회 구역을 줄였다는 이유로 비난과 소송을 불러일으켰습니다. 멕시코계 미국인 법률 방어 및 교육 기금(MALDEF) 회장인 토마스 A. 사엔즈가 연방 법원이 구역을 지지했을 때 말했듯이, "법원은 법에 따라 정확하지 않은 라틴계가 아닌 사람들이 라틴계가 지원하는 후보자를 지지하기 위해 교차 투표하는 정도에 대한 결론을 내렸습니다.

배경:

일리노이주에서 주 의회는 주지사의 거부권 행사를 조건으로 정상적인 입법 절차를 통해 의회 및 주 의회 선거구를 획정합니다. 일리노이주 의원들은 이번 선거에서 선거구 조정 절차를 사용하여 의회에서 민주당의 초대다수를 보호하고 인구 조사 이후 주에서 하원 의석 1석을 잃었음에도 불구하고 지도에서 민주당 의회 선거구 1개를 추가로 밀어냈습니다. 개혁자들은 지난 10년 동안 두 번이나 독립적인 시민 선거구 조정 위원회를 만드는 투표안을 유권자들에게 제시하려고 시도했습니다. 두 번 모두 민주당 정치 지도자들은 일리노이주 대법원에서 민주당 다수당으로부터 유리한 판결을 받았습니다.

법원은 법무장관과 다른 행정부 관리들에게 책임을 할당했기 때문에 조치를 무효화했습니다. 이는 이니셔티브가 일리노이 헌법 제4조에 포함된 "구조적 및 절차적 주제"만 다루어야 한다는 주 헌법적 요구 사항을 위반했으며, 이는 입법부의 권한을 설명합니다.

얻은 교훈:

일리노이주에서는 독립적인 시민 재구획 위원회를 만드는 것과 같은 금본위 개혁은 투표 이니셔티브 프로세스의 한계와 굳건한 입법부로 인해 어렵습니다. 그러나 이번 주기의 프로세스 실패는 프로세스를 더 투명하고 접근 가능하게 만드는 데 도움이 될 수 있는 더 달성 가능하지만 여전히 중요한 개혁을 시사합니다. 여기에는 다음을 옹호하는 것이 포함될 수 있습니다.

•  근무 시간 이후에 열리는 청문회
• 더욱 다양해진 언어 지원
• 장애인의 접근성 향상 및
• 당파에 얽매이지 않는 기준을 적용하여 당파적 선거구 조작을 엄격히 금지하고 지역 사회 이익을 더 높은 우선순위로 두는 등 주 헌법상의 투표 이니셔티브 제한을 견뎌낼 수 있는 선거구를 획정합니다.

일리노이주에서 개혁의 환경이 힘겨워 보이긴 하지만, 이번 사건과 이전의 법적 싸움에서 얻은 중요한 교훈은 개선을 위한 길을 제시해 줄 수 있습니다.