Statement from Common Cause Illinois, Better Government Association and Reform for Illinois:

COVID-19의 위협이 일상 생활에 다가오면서 일리노이 주 전역의 정부는 비상 비상 조치를 취했습니다. 학교는 문을 닫았습니다. 가족들은 집에 갇혔습니다. 서비스는 축소되었습니다. 공개 회의는 취소되었습니다. 주 의회 세션은 중단되었습니다.

코로나바이러스 발병은 전례 없는 도전을 안겨주며, 우리는 지금까지 주와 지방 지도자들의 적극적인 접근 방식에 감사드립니다. 공무원과 시민의 안전을 지키기 위해 제한이 필요하며, 정기적인 소통은 협력을 촉진합니다.

그럼에도 불구하고, 이러한 상황은 필수적인 민주적 규범에 대한 우리의 헌신을 시험할 수 있습니다. 공개 회의와 공개 기록을 통해 선출된 대표자들이 우리를 대신하여 무엇을 하고 있는지 알 권리. 그러한 결정에 참여하고 선출된 공무원을 책임지게 할 권리.

훌륭한 정부 옹호자로서, 우리는 불확실한 시기에 이러한 우선순위를 균형 있게 조정하기 위해 노력하는 공무원을 도울 수 있습니다. 시작하기 위해, 일리노이 주민과 모든 계층의 리더를 위한 몇 가지 지침을 소개합니다.

정보의 자유

일리노이 주 법무장관 콰메 라울은 주 비상사태 동안 공공 기관을 위한 4페이지 분량의 지침을 게시했습니다. "공공 기관은 FOIA를 계속 준수하고 가능한 한 각 요청에 신속히 대응해야 합니다."라고 조언하지만, 직원과 자원의 한계를 인정합니다.

바이러스 확산을 막기 위해 대부분 공공 건물은 문을 닫고 직원들은 원격으로 일하고 있습니다. 다른 사람들은 아플 수 있고 일할 수 없을 수도 있습니다. 일부 기록은 접근하기 어려울 수 있으며, 일부 요청은 처리되기 전에 두 명 이상의 눈이 필요합니다.

일리노이 정보공개법(FOIA)은 이런 상황에서 지연 또는 예외를 허용하지만, 공공기관이 일방적으로 예외 또는 무기한 지연을 허가할 수는 없습니다.

일반적으로 FOIA는 공공 기관이 요청에 응답하는 데 5일을 허용하고, 필요성을 주장하는 경우 추가로 5일을 연장합니다. 그 외에도 이 법은 요청자와 공공 기관이 스스로 합리적인 일정을 정하도록 허용합니다. 이러한 조정은 세계적 팬데믹이 없더라도 일반적입니다.

현재 상황은 이러한 협상에서 추가적인 인내심과 유연성을 요구합니다. 지연은 예상해야 하며 합리적인 연장은 허용되어야 합니다. 그러나 FOIA가 이 시대에 너무 부담스럽다고 주장하는 전면적인 부인은 필요한 것과는 정반대입니다. 공중 보건 비상사태는 더 많은 투명성을 요구하며, 덜 투명성을 요구하지 않습니다.

오픈 미팅

3월 16일 행정 명령에서 JB 프리츠커 주지사는 공무원이 정부 회의에 물리적으로 참석해야 하고 원격 참여를 제한하는 Open Meetings Act의 일부를 중단했습니다. 이러한 규칙을 포기하면 공공 기관이 정부를 계속 운영하기 위한 조치를 취하기 위해 소집할 수 있습니다(다만 중단은 총회에는 적용되지 않음).

이 비상 해결책은 대중이 정부 업무를 관찰하고 참여할 권리와 균형을 이루어야 합니다. 텔레컨퍼런스, 화상회의 및 기타 전자 모임은 회의가 대중에게 "개방적이고 편리해야" 하며 시민들이 의견을 제시할 기회가 있어야 한다는 OMA 요구 사항에 도전합니다.

대중의 참여를 최대한 보장하기 위해 정부 기관은 다음을 수행해야 합니다.

• 원격 회의를 통해 필수적인 업무만 수행합니다. 상황이 더 광범위한 대중 참여를 허용할 때까지 비긴급한 조치를 연기합니다.

• 가능하면 실시간 스트리밍을 하고, 나중에 볼 수 있도록 과정을 녹화하여 게시하세요.

• 원격으로 참여하는 사람을 포함하는 점호로 시작하세요(또는 의장이 원격 참여자의 이름을 발표하게 하세요).

• 회의 중에 실시간으로 대중의 의견을 수렴할 수 있는 수단을 제공하거나, 사전에 제출하여 큰 소리로 읽도록 할 수 있습니다.

• 회의에 대한 충분한 대중 공지를 제공하고, 전자적으로 회의에 접근하는 방법과 대중 의견을 제출하는 방법에 대한 지침을 포함합니다.

• 임원 회의에서 원격 참석자에게 그들이 혼자 있다는 것을 확인하게 하세요.

• 기술적인 문제가 발생하면 회의를 중단하세요.

• 정책입안자에게 접근하는 방식은 로비스트와 마찬가지로 일반 대중에게도 동일해야 합니다.

선거

COVID-19 우려와 제한으로 인해 일리노이주와 다른 지역의 3월 예비 선거가 복잡해졌습니다. 걱정하는 시민들이 선거일에 군중을 피하려고 하면서 조기 투표와 우편 투표가 급증했습니다. 그래도 전체 투표율은 낮았습니다. 많은 선거 판사가 불참했고, 일부 투표소는 마지막 순간에 옮겨져야 했습니다.

선거 관리들은 이번 혼란스러웠던 예비선거에서 교훈을 얻어 11월에 보다 원활하게 선거가 실시되도록 신속하게 움직여야 하며, 원격 투표 옵션을 늘리고 직접 투표에 대한 의존도를 낮추는 전국적 추세에 맞춰야 합니다.

선거가 예정대로 진행되고, 유권자들에게 모든 참여 기회를 제공하는 것이 중요합니다.