राष्ट्रीय प्रतिवेदन
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इलिनोइस सामुदायिक पुनर्वितरण रिपोर्ट कार्ड
ग्रेड:
समग्र राज्य ग्रेड: एफ
इलिनोइस पुनर्वितरण के साथ जो कुछ भी गलत हो सकता है, उसके लिए लगभग एक आदर्श मॉडल प्रस्तुत करता है। जैसा कि कॉमन कॉज इलिनोइस के जे यंग ने कहा, "विधायकों ने जनता के लिए इनपुट देना बहुत मुश्किल बना दिया।" अधिकांश सुनवाई कार्यदिवस के दौरान निर्धारित की गई थी और, जैसा कि चेंज इलिनोइस की मैडेलीन डौबेक ने कहा, "सुनवाई का विज्ञापन और प्रचार करने के लिए बहुत कम काम किया गया।" बहुत कम लोगों ने सुनवाई में भाग लिया। वस्तुतः कोई भाषा सहायता नहीं थी और कुछ स्थान भागीदारी के लिए समान पहुँच प्रदान करने के लिए विकलांग अमेरिकियों अधिनियम की आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं थे।
मई 2021 में, हाउस स्पीकर क्रिस वेल्च के कर्मचारियों ने कैपिटल कॉम्प्लेक्स के मैदान में बंद दरवाजों के पीछे डेमोक्रेटिक हाउस के सदस्यों के लिए जिलों का पूर्वावलोकन किया। विधायकों को बस किसी के आने की उम्मीद नहीं थी क्योंकि उन्होंने लोगों को ऐसा करने के लिए प्रोत्साहित या सुविधाजनक नहीं बनाया था। जनगणना ब्यूरो द्वारा राज्यों को जनगणना डेटा जारी करने से पहले विधानमंडल ने नए राज्य विधायी जिलों को बनाने के लिए शुरू में अमेरिकी सामुदायिक सर्वेक्षण डेटा का उपयोग किया। परिणामी मानचित्रों ने लॉयर्स कमेटी फॉर सिविल राइट्स अंडर लॉ, शिकागो लॉयर्स कमेटी फॉर सिविल राइट्स और कूली एलएलपी की ओर से NAACP की ईस्ट सेंट लुइस शाखा, NAACP के इलिनोइस स्टेट कॉन्फ्रेंस (इलिनोइस NAACP) और यूनाइटेड कांग्रेस ऑफ़ कम्युनिटी एंड रिलीजियस ऑर्गनाइजेशन (UCCRO) की ओर से मुकदमा दायर किया।
मुकदमे में आरोप लगाया गया कि विधायिका के डेमोक्रेटिक नेतृत्व ने डेमोक्रेटिक पदाधिकारियों को बचाने के लिए ईस्ट सेंट लुइस में अश्वेत मतदाताओं के मतदान के अधिकार को कमजोर कर दिया। अंततः विधायिका इस मुकदमे में जीत गई, लेकिन इसलिए नहीं कि अश्वेत समुदाय को कोई नुकसान नहीं पाया गया। इसके बजाय, अदालत ने विधायिका के पक्ष में फैसला सुनाया क्योंकि, जैसा कि वकीलों की समिति ने इसका वर्णन किया, "इलिनोइस के सांसदों की मार्गदर्शक प्रेरणा राजनीतिक और पक्षपातपूर्ण थी और इस तरह अश्वेत मतदाताओं पर प्रभाव के बावजूद संवैधानिक समीक्षा से बच गई।" राज्य के विधायी मानचित्रों की भी निंदा हुई और राज्य की लैटिनक्स आबादी में 15 प्रतिशत की वृद्धि के बावजूद लैटिनक्स अवसर जिलों में कमी के लिए मुकदमा दायर किया गया। जैसा कि मैक्सिकन अमेरिकन लीगल डिफेंस एंड एजुकेशन फंड (MALDEF) के अध्यक्ष थॉमस ए। सेंज ने कहा जब एक संघीय अदालत ने जिलों को बरकरार रखा,
पृष्ठभूमि:
इलिनोइस में, राज्य विधानमंडल सामान्य विधायी प्रक्रिया के माध्यम से कांग्रेस और राज्य विधानमंडल जिलों को तैयार करता है, जो कि गवर्नर के वीटो के अधीन है। इलिनोइस के विधायकों ने इस चक्र में पुनर्वितरण प्रक्रिया का उपयोग विधानमंडल में डेमोक्रेटिक सुपरमैजोरिटी की रक्षा करने और जनगणना के बाद राज्य द्वारा यू.एस. हाउस की एक सीट खोने के बावजूद एक अतिरिक्त डेमोक्रेटिक कांग्रेस जिले को मानचित्र से बाहर करने के लिए किया। सुधारकों ने पिछले दशक में दो बार मतदाताओं के सामने स्वतंत्र नागरिक पुनर्वितरण आयोग बनाने की मतपत्र पहल रखने का प्रयास किया है। दोनों बार, डेमोक्रेटिक राजनीतिक नेताओं ने इलिनोइस सुप्रीम कोर्ट में डेमोक्रेटिक बहुमत से अनुकूल फैसले जीते।
न्यायालय ने अटॉर्नी जनरल और अन्य कार्यकारी शाखा के अधिकारियों को जिम्मेदारियाँ सौंपे जाने के कारण इन उपायों को रद्द कर दिया। इसने राज्य की संवैधानिक आवश्यकता का उल्लंघन किया कि पहल केवल इलिनोइस संविधान के "अनुच्छेद IV में निहित संरचनात्मक और प्रक्रियात्मक विषयों" को संबोधित करनी चाहिए, जो विधायिका की शक्तियों का वर्णन करता है।
सीख सीखी:
इलिनोइस में स्वतंत्र नागरिक पुनर्वितरण आयोग के निर्माण जैसे स्वर्ण मानक सुधार अपनी मतपत्र पहल प्रक्रिया की सीमाओं और एक दृढ़ विधानमंडल के कारण चुनौतीपूर्ण है। हालाँकि, इस चक्र की प्रक्रिया की विफलताएँ अधिक प्राप्त करने योग्य लेकिन फिर भी महत्वपूर्ण सुधारों की ओर इशारा करती हैं जो प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी और सुलभ बनाने में मदद कर सकते हैं। इनमें निम्नलिखित के लिए वकालत शामिल हो सकती है:
- कार्य समय के बाद होने वाली सुनवाई;
- अधिक भाषा सहायता;
- विकलांग व्यक्तियों के लिए बेहतर पहुंच; और
- ऐसे जिलों के चयन के लिए गैर-पक्षपातपूर्ण मानदंड, जो मतपत्र पहलों पर राज्य के संवैधानिक प्रतिबंधों से बच सकें, जैसे पक्षपातपूर्ण गेरीमैंडरिंग पर सख्त प्रतिबंध और हित समुदायों को उच्च प्राथमिकता देना।
यद्यपि इलिनोइस में सुधार का परिदृश्य चुनौतीपूर्ण है, फिर भी इस चक्र और पिछली कानूनी लड़ाइयों से महत्वपूर्ण सबक सीखे गए हैं जो सुधार के लिए आगे का मार्ग प्रदान कर सकते हैं।