नमस्कार, अध्यक्ष पीटर्स, उपाध्यक्ष विलानुएवा और कॉलिन्स, और इस समिति के माननीय सदस्यगण। हमारे राज्य में ज़िलों के निर्धारण पर एक बार फिर चर्चा करने का अवसर देने के लिए धन्यवाद। मेरा नाम जे यंग है, और मैं कॉमन कॉज़ इलिनॉय का कार्यकारी निदेशक हूँ। पिछले तीन वर्षों में, मेरे संगठन ने हमारे राज्य में 2020 की जनगणना की तैयारी के लिए खुद को समर्पित कर दिया है, जिसमें विनियोजन संबंधी वकालत से लेकर राज्यव्यापी नीति-सूची की अध्यक्षता और सचिव होउ के जनगणना कार्यालय को सलाह देना शामिल है। जब यह आउटरीच प्रयास समाप्त हुआ, तो हमने तुरंत अपना ध्यान पुनर्वितरण पर केंद्रित कर दिया। वास्तव में, कॉमन कॉज़ पूरे देश में कई स्तरों पर पुनर्वितरण में सक्रिय रूप से शामिल रहा है – जिसमें लोगों को पुनर्वितरण प्रक्रिया के बारे में शिक्षित करना, समुदाय इस प्रक्रिया में कैसे भाग ले सकते हैं, और पारदर्शिता एवं समावेशिता की आवश्यकता शामिल है।

हम उन चीजों की वकालत करते हैं जहां वे संभव हैं और जहां वे संभव नहीं हैं वहां हम मुकदमा करते हैं।

इलिनॉय के पास गर्व करने के लिए बहुत कुछ है, खासकर इस बात के संदर्भ में कि हमने एक बेहद मुश्किल जनगणना का सामना कैसे किया। हम अपनी स्व-प्रतिक्रिया दर या नौ मिलियन से ज़्यादा आबादी वाले राज्यों में अपनी #1 रैंकिंग के मामले में देश के सातवें सबसे अच्छे राज्य के रूप में संयोग से नहीं पहुँचे। इस संस्था के नेतृत्व की बदौलत, हमने एक वैश्विक महामारी, नागरिकता के सवाल के ज़रिए प्रक्रिया को हाईजैक करने की एक शर्मनाक पक्षपातपूर्ण कोशिश और जॉर्ज फ्लॉयड की हत्या के बाद सड़कों पर फैले दर्द का सामना किया। हमने यह सब "विश्वसनीय दूतों" की एक सेना बनाकर किया, जिन्होंने हमारे समुदायों को जनगणना दूतों से भर दिया। मैं आपको बता नहीं सकता कि मैं कितनी बार हमारे जनगणना कार्यालय के सह-निदेशकों, मारिशोंटा विल्करसन और ओस्वाल्डो अल्वेरेज़ के साथ बैठा और उन्हें पूरे शहर में उप-अनुदानकर्ताओं के नवाचारों के बारे में बात करते सुना, ताज़े टॉर्टिला रैपर पर स्टिकर से लेकर कारवां और ऑल-स्टार गेम वॉच पार्टियों तक। यह सोचकर मुझे बहुत दुख होता है कि हम यह सब यूँ ही छोड़ देंगे।

देखिए, इसमें कोई शक नहीं कि यह पुनर्वितरण का एक अनोखा साल है। जब कॉमन कॉज़ को पहली बार जनगणना ब्यूरो द्वारा पुनर्वितरण के लिए इस्तेमाल किए गए डेटा जारी करने की समायोजित समय-सीमा के बारे में पता चला, तो हमने इस बात का जश्न मनाया। मैंने जनगणना ब्यूरो के कई कर्मचारियों से बात की है और उन्हें पता है कि उन्हें न केवल उस विस्तारित गणना अवधि के लिए समायोजन करने के लिए, जिसके लिए हमने लड़ाई लड़ी थी, बल्कि डेटा को सही करने के लिए भी अतिरिक्त समय की आवश्यकता थी। इसलिए हमारी यह सशक्त अनुशंसा है कि अमेरिकी जनगणना ब्यूरो द्वारा राज्यों को पुनर्वितरण फाइलें जारी करने से पहले, जनरल असेंबली को किसी भी कांग्रेस और राज्य जिला रेखा का निर्माण नहीं करना चाहिए।

बेशक, इसका मतलब यह नहीं है कि हमें अभी कुछ नहीं करना चाहिए। जैसा कि दूसरे लोग प्रमाणित कर सकते हैं, शिकागो दक्षिण क्षेत्र उन प्रमुख कारणों में से एक था जिसके कारण, कई साल पहले, मेरे जैसे समूह, ICIRR जैसे, एशियन अमेरिकन्स एडवांसिंग जस्टिस जैसे समूहों ने उस पहले $1.5 मिलियन डॉलर के लिए संघर्ष किया जो विदेश मंत्री के कार्यालय को आवंटित किया गया था, और यही कारण है कि हम बाद में और अधिक राशि के लिए दबाव बनाने लगे। हालाँकि हम कभी अनुमान नहीं लगा सकते थे कि ट्रम्प क्या करेंगे या COVID क्या बाधाएँ उत्पन्न करेगा, फिर भी इस क्षेत्र पर ध्यान केंद्रित करके हमने सही किया। हालाँकि जनगणना की गैर-प्रतिक्रिया अनुवर्ती अवधि से पहले शहर की स्व-प्रतिक्रिया दर 55.5% थी, लेकिन बैक ऑफ़ द यार्ड्स या एंगलवुड जैसे कुछ इलाके ऐसे हैं जहाँ प्रतिक्रिया दर केवल 27% थी। अगर लोगों को 10 सवालों वाला सर्वेक्षण भरवाना मुश्किल था, तो सोचिए कि उन्हें उपलब्ध समय-सीमा में अपने समुदाय के लिए नक्शे बनवाना कितना मुश्किल होगा - खासकर अगर उन्हें उन लोगों का समर्थन न मिले जिन पर वे भरोसा करते हैं। या फिर उस टूल के बारे में कोई जानकारी जो आप इस्तेमाल करने वाले हैं।

अभी से अगस्त के बीच के महीनों में, जब हमें पुनर्वितरण से संबंधित उपयोगी डेटा मिलने की उम्मीद है, रेनबो पुश के जनगणना गठबंधन से संपर्क करें। आईसीआईआरआर, एचएसआई और अन्य आरआई के माध्यम से इस क्षेत्र में आपके द्वारा बनाए गए नेटवर्क का लाभ उठाएँ और समुदाय के सदस्यों को अपनी रुचि के समुदाय बनाने में मदद करने के लिए उनका उपयोग करें। सुप्रसिद्ध सुनवाई आयोजित करें और ऐसी मीडिया में सूचना दें जिसे लोग वास्तव में पढ़ें। ऐसी भाषा में जो वे समझ सकें।

अपने पास उपलब्ध डेटा का उपयोग करके ऐसे उदाहरणात्मक मानचित्र बनाएँ जिन पर इस क्षेत्र के समुदाय प्रतिक्रिया दे सकें। मैं स्वीकार करता हूँ कि मुझे नहीं पता कि आप किस डेटा सेट का उपयोग करने की योजना बना रहे हैं। मेरी जानकारी के अनुसार, इसका खुलासा नहीं किया गया है। हालाँकि, आपके निर्वाचन क्षेत्र के लोगों की भलाई के लिए, मुझे आशा है कि आपका डेटा ब्लॉक स्तर तक पहुँचेगा। यह उन नमूनाकरण विधियों पर निर्भर नहीं करता है जो आप एक-वर्षीय ACS डेटा सेट जैसी किसी चीज़ में देखते हैं, क्योंकि हमें इस बात की चिंता है कि यह डेटा किस हद तक चुनावी जिलों में समान जनसंख्या की गारंटी और मतदान अधिकार अधिनियम के निर्देशों को पूरा करेगा।

अंत में, समय के अनुसार, महासभा को मार्च 2022 की प्राथमिक तिथि के साथ-साथ नवंबर 2021 की याचिका तिथियों को आगे बढ़ाने पर विचार करना चाहिए ताकि वास्तविक जनगणना आंकड़ों पर आधारित मानचित्रों का मसौदा तैयार करने और उनकी जाँच करने के लिए समय मिल सके। हम यह सिफ़ारिश हल्के में नहीं कर रहे हैं, और मैं इस निकाय से आग्रह करूँगा कि वह बीच के महीनों का उपयोग नस्ल-समानता विश्लेषण करने के लिए करे ताकि तिथियों को आगे बढ़ाने के निहितार्थों का पता लगाया जा सके।

जाहिर है, आज मैंने जो सिफारिशें और समायोजित समय-सीमाएँ पेश की हैं, उनके लिए अदालतों की भागीदारी ज़रूरी होगी। हम जनगणना ब्यूरो के काम के हिसाब से समय-सीमाओं को समायोजित करने के लिए महासभा के साथ मिलकर काम करने को तैयार हैं, जैसा कि हमने पिछली गर्मियों में कैलिफ़ोर्निया में किया था और वर्तमान में ओरेगन में इस पर विचार कर रहे हैं।

एक बार फिर, मैं आज आपके समक्ष उपस्थित होने का अवसर देने के लिए आपको धन्यवाद देता हूँ, तथा मैं आपके किसी भी प्रश्न का उत्तर देने के लिए उत्सुक हूँ।