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Ce que signifie une nouvelle administration pour le recensement et le redécoupage des circonscriptions
Le président Donald Trump a notoirement brisé les procédures normales dans les agences non partisanes de l’ensemble du gouvernement au cours de sa présidence, en collant à leur place un méli-mélo de partisans fidèles à son parti, d’actions discriminatoires et d’une corruption sans précédent.
Nulle part ce mode de gouvernance destructeur n’a été plus évident et plus lourd de conséquences qu’au Bureau de recensement des États-Unis.
Tout a commencé avec l'échec du financement intégral du recensement quelques mois après l'arrivée au pouvoir de Trump en 2017. demandé « une augmentation de 21 pour cent pour 2017, soit 14290 millions de livres sterling… Le budget 2018 de Trump ne représente aucune augmentation. »
C’est alors que débuta la croisade de l’administration Trump visant à ajouter une question sur la citoyenneté au formulaire de recensement standard, pour la première fois depuis 1950. L’administration espérait utiliser les données sur la citoyenneté pour exclure les immigrants sans papiers du décompte des résidents envoyés dans les États à des fins de redécoupage électoral, dans le but de réduire à terme la représentation au Congrès des États comptant un nombre important de ces immigrants, comme la Californie. Ce programme était manifestement inconstitutionnel, étant donné le mandat clair de la Constitution selon lequel le recensement doit tenir compte du « dénombrement réel » de « toutes les personnes » résidant en Amérique, et pas seulement des citoyens.
Les responsables du Bureau des carrières ont clairement estimé que cette idée était mauvaise. Ils ont sonné l’alarme à plusieurs reprises, en public et en privé, sur le fait qu’une telle question diminuerait le taux de réponse spontanée et mettrait en péril l’exactitude du décompte. Ils disposaient d’enquêtes et de données pour étayer leur position.
Mais Trump n'a pas bougé. Et son secrétaire au Commerce Wilbur Ross, qui a pris ses fonctions et a immédiatement commencé à comploter sur la façon d'ajouter la question au recensement.
Le projet de l'administration Trump d'ajouter la question centrée sur le ministère de la Justice de manière fallacieuse réclame Le Bureau a estimé que les données sur la citoyenneté étaient nécessaires pour faire respecter les lois sur le droit de vote. Le projet a suscité un tollé national et des poursuites judiciaires qui ont finalement été portées devant la Cour suprême, où les actions de l'administration ont été jugées. giflé avec une déclaration embarrassante selon laquelle un tel raisonnement était « artificiel ».
Mais même une décision défavorable de la plus haute cour du pays n'a pas suffi à faire dérailler les tentatives de Trump de saboter le recensement. Viennent ensuite les tentatives de « compiler les données de citoyenneté [ ] dans le cadre du recensement par d'autres moyens » - à savoir, par le biais de un décret exécutif exigeant agences de partager les données de citoyenneté avec le Bureau du recensement. Et, au milieu d'une pandémie, les attaques de Trump contre un décompte précis ont atteint leur apogée lorsque son administration a ordonné de manière chaotique manipulé les délais du recensement, réduisant le temps nécessaire aux agents recenseurs pour terminer leur travail sur le terrain en enquêtant sur les ménages américains. efforts par les agents recenseurs sur le terrain, et malgré les obstacles politiques placés sur leur chemin, 67% de ménages américains ont répondu eux-mêmes au recensement, et plus de 99% de ménages ont finalement été interrogés après un suivi de non-réponse par les agents recenseurs sur le terrain.
Désormais, la nouvelle administration devra gérer les conséquences des mesures prises par Trump et leurs effets sur le processus de redécoupage des circonscriptions. Rassembler les données du recensement est une chose. Les analyser et les préparer pour les transmettre aux États aux fins de la répartition des sièges au Congrès en est une autre. On ne sait pas très bien ce que l'administration Biden trouvera au Bureau lorsqu'elle évaluera les conséquences des mesures prises par l'administration Trump.
Dans un développement important cette semaine, Steven Dillingham, le président de Trump Le directeur du Bureau du recensement a annoncé sa démission:
Dillingham, qui a été nommé à la tête de l'agence par le président Donald Trump début 2019 et confirmé par un vote à main levée au Sénat, ne devait pas quitter son poste avant la fin de cette année.
La pression sur Dillingham et le Bureau s'est accrue après que le Bureau de l'Inspecteur général du Département du Commerce a envoyé une note la semaine dernière, l'accusant d'avoir fait pression sur les employés du Bureau pour qu'ils préparent rapidement un rapport technique sur le nombre d'immigrants sans papiers dans le pays. Après que la note de l'OIG a été rendue publique, Dillingham a déclaré dans une lettre qu'il avait ordonné aux personnes impliquées de « se retirer » de ce rapport technique.
Plusieurs législateurs démocrates clés ont déclaré à POLITICO la semaine dernière que Dillingham devrait démissionner ou être démis de ses fonctions par le président élu Joe Biden, suite au rapport de l'OIG.
Une nouvelle direction au sein du Bureau est essentielle : une direction apolitique et expérimentée qui donnera la priorité à l’exactitude des données qui seront transmises aux États pour la répartition des sièges au Congrès.
Le progrès américain a décrit L’administration Biden peut prendre certaines mesures pour atteindre cet objectif, notamment en évaluant la qualité des données recueillies jusqu’à présent. Une mesure que Biden peut prendre (et qu’il prendra probablement dans ses premiers jours) serait d’annuler le décret exécutif de Trump sur le recensement, interdisant aux agences de partager les données de citoyenneté avec le Bureau et rétablissant la confiance dans le processus.
Avec cet ordre, Biden peut commencer ce qui sera un travail lent mais nécessaire : reconstruire ce que l’administration Trump a brisé et reconstruire en mieux la réputation, le moral et la précision du Bureau du recensement.