الدرجات:

الدرجة العامة للدولة: F
تمثل إلينوي نموذجًا مثاليًا تقريبًا لكل ما يمكن أن يحدث خطأ في إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية. وكما ذكر جاي يونج من Common Cause Illinois، "جعل المشرعون من الصعب جدًا على الجمهور إبداء آرائهم". تم تحديد معظم جلسات الاستماع خلال يوم العمل، وكما لاحظت مادلين دوبيك من CHANGE Illinois، "لم يتم بذل الكثير للإعلان والترويج لجلسات الاستماع". شارك عدد قليل جدًا من أفراد الجمهور في جلسات الاستماع. لم يكن هناك أي مساعدة لغوية تقريبًا وكانت بعض المواقع غير متوافقة مع متطلبات قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة لتوفير فرص متساوية للمشاركة.

في مايو 2021، قام موظفو رئيس مجلس النواب كريس ويلش بمعاينة الدوائر الانتخابية لأعضاء مجلس النواب الديمقراطيين خلف أبواب مغلقة حرفيًا في أراضي مجمع الكابيتول. لم يتوقع المشرعون ببساطة حضور أي شخص لأنهم لم يشجعوا أو يجعلوا الأمر مناسبًا للناس للقيام بذلك. استخدم المجلس التشريعي في البداية بيانات المسح المجتمعي الأمريكي لرسم الدوائر التشريعية الجديدة للولاية قبل أن يصدر مكتب الإحصاء بيانات التعداد للولايات. أثارت الخرائط الناتجة دعوى قضائية من لجنة المحامين للحقوق المدنية بموجب القانون ولجنة محامي شيكاغو للحقوق المدنية وشركة كولي نيابة عن فرع شرق سانت لويس من NAACP ومؤتمر ولاية إلينوي التابع لـ NAACP (Illinois NAACP) والمؤتمر الموحد للمنظمات المجتمعية والدينية (UCCRO).

وقد زعمت الدعوى القضائية أن القيادة الديمقراطية للهيئة التشريعية خففت من قوة التصويت للناخبين السود في شرق سانت لويس لحماية الديمقراطيين الحاليين. وقد سادت الهيئة التشريعية في النهاية في هذه الدعوى القضائية، ولكن ليس لأنه لم يتم العثور على أي ضرر للمجتمع الأسود. بدلاً من ذلك، حكمت المحكمة لصالح الهيئة التشريعية لأنه، كما وصفته لجنة المحامين، "كان الدافع التوجيهي للمشرعين في إلينوي سياسيًا وحزبيًا وبالتالي محميًا من المراجعة الدستورية على الرغم من التأثير على الناخبين السود". كما أثارت الخرائط التشريعية للولاية إدانة ودعوى قضائية لتقليصها في مناطق الفرص اللاتينية على الرغم من زيادة بنسبة 15 في المائة في عدد سكان الولاية من أصل لاتيني. وكما ذكر رئيس صندوق الدفاع القانوني والتعليم المكسيكي الأمريكي (MALDEF) توماس أ. ساينز عندما أيدت محكمة فيدرالية المناطق، "توصلت المحكمة إلى استنتاجات حول مدى التصويت المتبادل من قبل غير اللاتينيين لدعم المرشحين المدعومين من اللاتينيين والتي ليست دقيقة بموجب القانون.

خلفية:

في ولاية إلينوي، يقوم المجلس التشريعي للولاية بترسيم الدوائر الانتخابية للكونغرس والدوائر التشريعية للولاية من خلال العملية التشريعية العادية، مع مراعاة حق النقض من جانب الحاكم. وقد استخدم المشرعون في إلينوي عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية هذه الدورة لحماية الأغلبية الديمقراطية في الهيئة التشريعية وإخراج دائرة انتخابية ديمقراطية إضافية من الخريطة على الرغم من خسارة الولاية لمقعد واحد في مجلس النواب الأمريكي بعد التعداد السكاني. وقد حاول الإصلاحيون طرح مبادرات الاقتراع لإنشاء لجان مستقلة لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين أمام الناخبين مرتين في العقد الماضي. وفي المرتين، فاز الزعماء السياسيون الديمقراطيون بأحكام مواتية من الأغلبية الديمقراطية في المحكمة العليا في إلينوي.

وقد ألغت المحكمة هذه التدابير بسبب إسنادها مسؤوليات إلى النائب العام وغيره من المسؤولين التنفيذيين. وهذا ينتهك الشرط الدستوري للولاية الذي يقضي بأن تتناول المبادرات فقط "الموضوعات البنيوية والإجرائية الواردة في المادة الرابعة" من دستور إلينوي، والتي تصف صلاحيات الهيئة التشريعية.

الدروس المستفادة:

إن الإصلاحات التي تتبنى المعايير الذهبية مثل إنشاء لجنة مستقلة لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين تشكل تحدياً كبيراً في ولاية إلينوي بسبب القيود التي تحد من عملية التصويت والهيئة التشريعية الراسخة. ومع ذلك، فإن إخفاقات عملية هذه الدورة تشير إلى إصلاحات أكثر قابلية للتحقيق ولكنها لا تزال مهمة ويمكن أن تساعد في جعل العملية أكثر شفافية وسهولة في الوصول إليها. ويمكن أن تشمل هذه الإصلاحات الدعوة إلى ما يلي:

•  الجلسات التي تعقد بعد ساعات العمل؛
• مساعدة لغوية أكبر؛
• زيادة إمكانية الوصول للأشخاص ذوي الإعاقة؛ و
• معايير غير حزبية لترسيم الدوائر الانتخابية يمكنها أن تنجو من القيود الدستورية على مبادرات الاقتراع مثل الحظر الصارم ضد تقسيم الدوائر الانتخابية على أسس حزبية وجعل المجتمعات ذات المصالح ذات أولوية أعلى.

على الرغم من أن المشهد الإصلاحي في إلينوي مليء بالتحديات، إلا أن هناك دروسًا مهمة مستفادة من هذه الدورة والمعارك القانونية السابقة والتي يمكن أن توفر طريقًا للمضي قدمًا نحو التحسين.