新闻稿
良好政府团体质疑新法律的合宪性
立即发布 2018 年 9 月 5 日
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良好政府团体质疑新法律的合宪性
监督组织以诉讼利刃遏制“拆迁替换”策略，恢复民主的公共声音
（夏威夷州檀香山）— 夏威夷共同事业组织和檀香山妇女选民联盟今天向夏威夷州提起诉讼，以遏制在立法过程中使用“删除并替换”的做法，并保护公众在民主中的发言权。
申诉要求废除第 84 号法案 (2018)，理由是 SB2858 在会议后期进行了彻底修改，这剥夺了公众在其通过过程中的有意义的发言权，也剥夺了立法者充分审查修改后果的时间。申诉称，这种“删减和替换”策略违反了夏威夷州宪法第三条第 14 和 15 款。
SB2858 的原始版本要求公共安全部准备一份年度报告，其中包含有关改善再犯率和囚犯改造工作的绩效指标。众议院公共安全委员会在移交给众议院后，删除了（彻底删除了）其内容，并用一份完全不相关的法案中的语言取而代之。该法案的最终版本要求州在设计和建造新学校时考虑（但不一定符合）抗飓风标准。
“多年来，我们一直使用‘删减并替换’和其他欺骗性做法来阻止公众参与对话。这已经够了，”夏威夷共同事业执行董事 Corie Tanida 表示。“每个人，尤其是我们的立法者，都应该尊重和遵守我们的州宪法。没有人可以凌驾于法律之上。”
此次投诉恰逢第五届年度 Rusty Scalpel 奖颁奖典礼，该奖项由夏威夷共同事业和妇女选民联盟于 2014 年设立，旨在揭露和遏制广泛滥用肠换药的现象。这些监督组织决定通过法律投诉加大对立法者的压力，要求他们在今年结束这种做法。
檀香山妇女选民联盟主席南希·达夫兰蒂斯 (Nancy Davlantes) 解释道：“令人痛心的是，‘锈刀奖’并未遏制滥用，羞辱似乎对立法者不起作用，如果任其发展，他们就没有动力去改变。随着立法的推进，甚至连‘删除并替换’这个令人厌恶的短语现在都被如此公开地使用——现在已经变得如此普遍——以至于我们准备问‘愤怒在哪里？’民主的核心是公众参与，这种不民主和对人民的冷漠剥夺了公众在立法过程中任何有意义的发言权。”
这些团体声称，由于在流程后期对 SB2858 使用了“删除并替换”的措辞，最终的法案与原法案毫无相似之处，因此它不符合州宪法第三条第 14 和 15 节的规定。夏威夷州宪法第三条第 14 节的相关部分规定：“每项法律只应涵盖一个主题，该主题应在其标题中表达出来。”夏威夷州宪法第三条第 15 节的相关部分规定：“除非法案在两院不同的日子通过三读，否则法案不得成为法律。”
SB2858 是 2018 年令人发指的滥用删减和替换法案，但这远非唯一的问题。前几年，优秀政府组织将“生锈手术刀奖”颁发给那些从资助保护、改善医疗保健和减少低收入人群纳税义务的提案转变为帮助私营部门或特殊利益集团的法案。
夏威夷共同事业 是全国共同事业组织的州分会。夏威夷共同事业是一个无党派的草根组织，致力于保护和改善夏威夷的政治进程，并要求政府对公众利益负责。如需更多信息，请访问 hi.commoncause.org.
檀香山妇女选民联盟是一个无党派组织，鼓励知情和积极参与政府事务，致力于增进对重大公共政策问题的了解，并通过教育和宣传影响公共政策。如需了解更多信息，请访问 https://my.lwv.org/hawaii
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