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조지아주 선거관리위원회란 무엇인가요?
조지아주 선거관리위원회(SEB)는 조지아주 159개 카운티 전역에서 선거가 진행되는 방식을 규정하는 규칙을 제정하고 시행하는 책임을 맡은 5인 위원회입니다. 조지아주 법에 따라 설립된 이 위원회는 주 전체 선거 운영에 대한 주요 규제 기관 역할을 합니다. 과거에는 주 국무장관 산하에서 운영되었지만, 한 주 의원들이 '거짓말'에 영향을 받아 상원 법안 189호를 통과시켜 조지아주 국무장관을 선거관리위원회에서 제외하고 자체 예산을 확대하는 독립적인 기관으로 만들었습니다.
위원회 위원들은 입법부와 행정부의 임명을 통해 선출됩니다. 위원장은 주 의회 전체에서 선출되며, 상원과 하원에서 각각 1명씩 위원을 선출할 수 있고, 각 주요 정당은 주지사가 임명할 위원 후보를 지명합니다. 위원들의 임기는 4년입니다. 현재 두 명의 위원이 의회 휴회 기간 중에 임명되었으며, 아직 주 의회의 인준을 받지 못했습니다.
SEB는 무슨 일을 하며, 어떤 역할을 해야 하는가?
이론적으로 SEB는 중립적인 규제 기관입니다. SEB의 핵심 책임에는 예비 선거 및 본선거 실시 관련 규칙 및 규정 제정, 카운티 선거 관리 담당자에 대한 지침 제공, 선거법 위반 관련 불만 조사, 그리고 필요한 경우 사건을 법무장관이나 지역 검찰에 회부하는 것이 포함됩니다. 또한 SEB는 주법을 준수하지 않는 카운티 선거 관리 담당자를 징계하거나 극단적인 경우 해임할 권한을 가지고 있으며, 선거 관리가 부실하다고 판단되는 카운티에 개입할 수도 있습니다.
실제로 합법적인 감독과 당파적 간섭 사이의 경계가 점점 모호해지고 있습니다. 주 선거관리위원회는 선거가 원활하게 진행되도록 규칙을 제정하고 위반 혐의에 대한 불만을 심사하는 임무를 맡고 있습니다. 그러나 최근 몇 년 동안 위원회는 선거 부정론자들에게 장악되어 현재 다수당을 차지하고 있으며, 위원회를 당파적 쇼에 일관되게 이용하고 있을 뿐만 아니라, 더욱 심각한 것은 위원회가 보호해야 할 바로 그 선거의 공정성 자체를 위협하고 있다는 점입니다.
현재 회원은 누구인가요?
2026년 초 현재 5인으로 구성된 이사회는 다음과 같습니다.
존 퍼비어 - 회장, 2024년 1월 5일 임명
사라 틴달 가잘 - 위원, 2021년 6월 1일 임명 (유일한 민주당원)
재니스 존스턴 - 위원, 2022년 3월 2일 임명
자넬 킹 - 위원, 2024년 5월 17일 임명
샐리 그럽스 - 2025년 12월 22일 임명, 전 주 상원의원 릭 제페어스의 후임
이사회는 도널드 트럼프 대통령과 뜻을 같이하는 공화당이 다수를 차지하고 있습니다. 이사회의 신임 멤버인 샐리 그럽스는 과거 콥 카운티 공화당 위원장을 역임했으며 현재 조지아주 공화당 제1부위원장을 맡고 있습니다.
최근 논란
SEB는 2024년 이후 전국적인 집중적인 감시의 중심에 서 있었습니다. 가장 보수적인 세 명의 위원인 재니스 존스턴, 전 주 상원의원 릭 제페어스, 그리고 자넬 킹은 크리스 카 법무장관이 해당 변경 사항이 조지아 주법을 위반할 가능성이 높다고 경고했음에도 불구하고 2024년 총선을 앞두고 7개의 선거 규칙을 승인하여 전국적인 헤드라인을 장식했습니다.
이 규칙들이 제정되었다면, 투표소 직원들은 선거 당일에 투표된 모든 표를 수작업으로 집계해야 했고, 지방 선거 관리들이 선거 결과 인증을 미루는 것이 더 쉬워졌으며, 가족 구성원과 보호자는 다른 유권자를 대신하여 부재자 투표용지를 제출할 때 사진이 부착된 신분증을 제시해야 했습니다. 공화당이 다수를 차지한 선거관리위원회(SEB)의 이러한 조치들은 도널드 트럼프 전 대통령으로부터 칭찬을 받았지만, 민주당과 투표권 단체뿐만 아니라 조지아주의 공화당 소속 국무장관과 법무장관으로부터도 비판을 받았습니다.
풀턴 카운티 고등법원 판사들은 선거관리위원회를 질책했으며, 토마스 콕스 주니어 판사는 인증 및 수작업 개표 규칙이 "불법적이고 위헌이며 무효"라고 선언했습니다. 조지아주 대법원은 2025년 6월, 선거관리위원회 위원들이 조지아주 선거법의 범위를 넘어선 지침을 시행하려 했다는 이유로 해당 규칙 중 4개를 영구적으로 무효화했습니다.
논란은 여기서 끝나지 않았습니다. 프로퍼블리카는 클레타 미첼이 이끄는 선거 무결성 네트워크(Election Integrity Network)를 포함한 우익 단체들이 2020년 대선 결과를 뒤집으려는 시도를 조직적으로 지원했으며, 선거 결과 인증을 지연시키기 쉽게 만드는 규칙을 선거관리위원회(SEB)를 통해 비밀리에 통과시켰다는 사실을 폭로했습니다.
가장 최근인 2026년 2월, SEB는 풀턴 카운티의 선거 관리권을 장악하는 방안을 검토했지만, 결국 보류하기로 결정했습니다. 이는 민주당 텃밭인 카운티에 대한 SEB의 적극적인 개입 의지가 여전히 강하다는 것을 시사합니다.
커먼 코즈 조지아 지부가 이러한 회의를 감시하는 이유는 무엇일까요?
민주주의는 투명성에 달려 있습니다. 선거관리위원회(SEB)의 결정은 여러분의 투표가 집계되는지 여부, 결과 확정 시점, 그리고 주 전역의 선거 운영 방식에 직접적인 영향을 미칩니다. 이러한 회의가 대중의 감시 없이 진행될 경우, 2024년 선거에서처럼 법적으로 문제가 될 수 있는 막판 규칙 변경이 발생할 여지가 생깁니다.
커먼 코즈 조지아는 주정부 교육위원회(SEB) 회의를 감시하여 위원회가 법적 권한 내에서 행동하는지 확인하고, 제안된 규칙 변경 및 그 영향에 대한 실시간 정보를 공개하며, 위원들이 당파적 이익이 아닌 유권자에게 책임을 지도록 하고, 법적 또는 입법적 대응이 필요할 수 있는 조치를 기록합니다. 이러한 회의에 직접 또는 온라인으로 참석하는 것은 조지아 유권자들이 관심을 기울이고 있다는 분명한 메시지를 전달합니다.
회의는 보통 어떤 형식으로 진행되나요?
SEB 회의는 매달 오전 9시에 개최됩니다. 회의는 일반에 공개되며 SEB의 유튜브 채널에서 생중계됩니다. 일반적인 회의에서는 안건 채택 및 이전 회의록 작성, 공개 의견 수렴을 위한 발표 또는 새로운 규칙 제안, 계류 중인 규칙 변경안에 대한 투표, 그리고 주 선거법 위반 혐의를 받는 카운티 선거 관리 공무원이나 후보자에 대한 민원 심리가 진행됩니다. 회의는 안건에 따라 몇 시간에서 하루 이틀까지 진행될 수 있습니다. 일반 시민은 구두 의견을 발표하기 위해 신청할 수 있으며, 발언 시간은 보통 1인당 2~3분으로 제한됩니다.
온라인으로 후원할 수 있나요?
네! 직접 참석할 수 없더라도 영향력을 행사할 수 있는 방법은 있습니다. 회의는 youtube.com/@GAStateElectionBoard에서 생중계됩니다. 생중계를 시청하고, Common Cause Georgia의 실시간 업데이트 또는 뉴스레터를 통해 최신 소식을 받아보실 수 있으며, 회의 안건이 게시되면 미리 서면으로 의견을 제출할 수도 있습니다. 또한 Common Cause Georgia 회원 여러분의 현장 참석을 적극 권장합니다. 더 자세한 정보는 Andres Parra(aparra@commoncause.org)에게 문의하세요.
어떻게 참여할 수 있나요?
커먼 코즈 조지아에 참여하는 방법은 여러 가지가 있습니다.
모빌라이즈 링크를 통해 등록하시면 다가오는 SEB 회의를 직접 또는 온라인으로 참관하실 수 있습니다. 선거 보호 프로그램에 참여하여 공인 선거 참관인 교육을 받으세요. 뉴스레터와 행동 알림을 신청하시면 회의 안건 게시 및 긴급 조치 필요 시 최신 정보를 받아보실 수 있습니다. 인스타그램과 링크드인에서 저희를 팔로우하시면 각 회의 전, 회의 중, 회의 후 실시간 업데이트를 확인하실 수 있습니다. 조지아 전역에서 진행 중인 저희의 선거 보호 활동을 지원하기 위해 기부해 주세요.
