Les membres du Comité de redécoupage et de redistribution de l'État se réunissent pour une réunion sur leurs propositions de cartes de district qui seront mises en ligne diffusé en continu Cet après-midi à 13h00. La réunion est la première et unique occasion pour le public de donner son témoignage sur les projets de cartes avant qu'ils ne soient signés et transformés en loi pour les dix prochaines années.  

Common Cause Georgia soulignera le manque général de transparence du processus actuel, plaidera en faveur d'audiences publiques supplémentaires avant l'approbation des cartes et soulignera la manière dont les cartes proposées découpent et découpent les communautés, rendant plus difficile pour ces zones de recevoir la représentation et les ressources dont elles ont besoin pour prospérer. 

Pour regarder la réunion, Cliquez ici.  

Vous trouverez ci-dessous le témoignage préparé de la directrice exécutive de Common Cause Georgia, Aunna Dennis.  

Merci de m'avoir donné l'occasion de témoigner aujourd'hui. Je m'appelle Aunna Dennis et je suis la directrice générale de Common Cause Georgia. Depuis des décennies, Common Cause défend les intérêts de ses membres, de ses sympathisants et de tous les Géorgiens en faveur d'un redécoupage électoral juste, transparent et accessible, qui aboutisse à des cartes électorales véritablement représentatives.  

Le redécoupage électoral en Géorgie a toujours été mené dans le secret, où les intérêts des militants et des dirigeants des partis étaient prioritaires sur ceux des Géorgiens ordinaires. Nous méritons mieux. Il est grand temps que la Géorgie s'unisse et exige des cartes électorales justes et transparentes qui ne divisent pas nos communautés et ne diluent pas notre pouvoir électoral.  

Outre les manœuvres partisanes des précédents cycles de redécoupage, on observe depuis longtemps une tentative constante de museler les électeurs de couleur, notamment afro-américains. Cette tentative s'est traduite par une dilution intentionnelle du vote afro-américain, notamment dans les circonscriptions détenues par des élus afro-américains. La dilution du vote se produit généralement lorsque les concepteurs des plans de redécoupage compriment les communautés minoritaires dans un petit nombre de circonscriptions (compression) ou les dispersent dans un grand nombre de circonscriptions (scission ou fractionnement). La fragmentation et la fragmentation sont devenues une préoccupation majeure dans les villes de Lawrenceville et Stonecrest, les comtés de Richmond, Muscogee, Fulton, Henry et Cobb affichant les circonscriptions les plus fragmentées.  

En Géorgie, la population blanche a diminué de 0,961 TP3T, passant de 55 881 TP3T à 50 061 TP3T. Cependant, le comté de Fulton a connu une gentrification croissante, avec l'exode rural croissant des Blancs vers les métropoles d'Atlanta, et les Hispaniques représentent désormais 101 TP3T de la population géorgienne. Ces changements démographiques importants doivent être pris en compte dans les cartes électorales définitives.  

Nous sommes profondément préoccupés par la répétition des schémas du passé en 2021. Les cartes présentées renforcent la polarisation raciale des électeurs tout en impactant la répartition des circonscriptions. Cette situation est très préjudiciable à l'approche des élections de 2024. Les lignes de cartographie ne doivent pas servir à manipuler les délégations locales afin de garantir de futures victoires fédérales. Cette situation est d'autant plus préoccupante que le système de pré-autorisation n'est plus en vigueur, ce qui signifie qu'il n'existe aucun mécanisme de vérification des cartes de l'Assemblée générale de Géorgie avant leur adoption. La situation est encore aggravée par la manière dont le processus de redécoupage électoral a progressé.   

Bien que nous appréciions que vous ayez tenu des audiences avant l'élaboration des cartes, l'audience d'aujourd'hui est la seule occasion pour les Géorgiens de témoigner sur les cartes proposées. Ces cartes ont été publiées il y a moins de trois jours, plusieurs heures après la date promise, et à un moment où la plupart des Géorgiens étaient occupés par autre chose, ce qui n'a pas laissé suffisamment de temps aux défenseurs des droits et au public pour les analyser en profondeur et vous fournir des commentaires pertinents. De plus, nous comprenons que ces cartes doivent être soumises au vote demain, ce qui ne vous laisse pas, en tant que membres de l'Assemblée générale, suffisamment de temps pour assimiler et intégrer les commentaires publics que vous recevez aujourd'hui.  

Pour les besoins de notre témoignage d'aujourd'hui, compte tenu du peu de temps disponible pour l'analyse, Common Cause s'est concentré sur les préoccupations générales à l'échelle de l'État, ainsi que sur une compréhension plus approfondie de l'impact des limites des circonscriptions proposées sur quatre villes : Lawrenceville, Stonecrest, Newnan et Fayetteville. Dans chacune de ces villes, les limites des circonscriptions divisent les villes et les communautés qu'elles abritent. Ces divisions auront un impact profond non seulement sur l'expérience électorale des Géorgiens de ces communautés (pour qui ils peuvent voter, où se trouvent leurs bureaux de vote), mais aussi sur la représentation et les ressources dont ils disposent.  

Préoccupations à l’échelle de l’État : 

Premièrement, le respect de l'article 2 de la loi sur le droit de vote de 1965 est un minimum légal obligatoire lors de l'adoption de nouvelles cartes. La conformité à la loi sur le droit de vote nécessite une utilisation judicieuse des données raciales et des résultats des élections précédentes afin de réaliser une analyse de la polarisation raciale du vote. Nous encourageons vivement l'Assemblée générale de Géorgie à rendre publics les résultats de cette analyse.  

De plus, nous encourageons l'Assemblée générale de Géorgie à considérer le respect de la VRA comme un minimum, et non un plafond, pour garantir aux communautés autochtones, afro-américaines, latino-américaines, asiatiques/insulaires du Pacifique et autres communautés de couleur des chances égales d'élire les candidats de leur choix. L'Assemblée générale de Géorgie devrait, avec une participation publique significative des organisations et des communautés de couleur, examiner si le tracé de circonscriptions d'opportunité, de coalition ou d'influence pourrait, à terme, accroître le pouvoir de vote et la représentation des communautés de couleur, historiquement marginalisées ou utilisées comme des pions dans le processus de redécoupage.  

Deuxièmement, nous sommes préoccupés par l'impact de la division des bureaux de vote sur l'administration électorale et l'expérience des électeurs. Comme vous le savez, la division d'un bureau de vote en plusieurs circonscriptions complexifie l'administration électorale. Les électeurs peuvent ne plus savoir à quelle circonscription ils appartiennent, ce qui ralentit le traitement des votes et allonge les files d'attente. Les responsables électoraux doivent gérer plusieurs bulletins de vote, plutôt qu'un seul, ce qui complexifie leur travail. Nous sommes particulièrement préoccupés par la confusion accrue des électeurs et les difficultés rencontrées dans l'administration électorale, notamment dans les cas où les électeurs ont été déplacés d'une circonscription à une autre. Par conséquent, nous vous encourageons vivement à limiter la division des bureaux de vote à celles qui sont nécessaires pour atteindre une population sensiblement égale.  

Impact des cartes proposées sur certaines villes 

Fondamentalement, le redécoupage électoral vise à garantir à chaque Géorgien une chance égale d'élire le candidat de son choix. Cela signifie, entre autres, que les circonscriptions doivent être majoritairement égales en termes de population, respecter la loi sur le droit de vote de 1965 et préserver autant que possible l'unité des communautés. Nous savons que le premier contact des citoyens avec la politique se fait au niveau local. Les décisions prises par les élus locaux influencent profondément chaque aspect de notre vie. De plus, la politique locale est souvent un tremplin pour les leaders émergents. C'est l'occasion pour les leaders communautaires de se présenter à des élections plus restreintes afin de développer leurs compétences et leur pouvoir politique dans l'espoir de représenter un jour leur communauté à l'Assemblée générale de Géorgie ou au Congrès américain. Par conséquent, l'impact du redécoupage électoral sur ces communautés ne se limite pas aux ressources et au pouvoir politique immédiats ; il s'agit de bâtir une meilleure représentation à l'avenir.  

Afin de déterminer l'impact des cartes proposées sur les communautés géorgiennes, nous avons examiné de plus près quatre municipalités : Lawrenceville, Stonecrest, Newnan et Fayetteville. Chacune de ces municipalités compte une population noire croissante et a fait l'objet de témoignages de membres de la communauté lors des audiences sur le redécoupage électoral.  

Lawrenceville:  

Lawrenceville est le chef-lieu du comté de Gwinnett et est généralement considérée comme une banlieue d'Atlanta. Sa population est d'environ 30 000 habitants. Comme le montre cette carte, elle est divisée en quatre districts sénatoriaux. Cela signifie que les habitants de Lawrenceville pourraient avoir du mal à être pleinement représentés, car ils ne représentent qu'une petite partie de chacun des quatre districts.

Stonecrest 

Stonecrest est une ville relativement récente, constituée en 2017. Elle est située dans la partie sud du comté de Dekalb et connaît une croissance démographique rapide. La grande majorité de la population de Stonecrest est noire.

Comme vous pouvez le constater sur la carte, le projet de carte électorale divise la ville de Stonecrest en quatre districts distincts. Cette situation est particulièrement préoccupante compte tenu de la population majoritairement noire et du fait que la ville elle-même a été fondée pour défendre les intérêts des habitants de ce territoire auparavant non incorporé.

Newnan : 

Newnan est une ville de l'agglomération d'Atlanta et le chef-lieu du comté de Coweta, avec une population de plus de 42 000 habitants. Comme les autres villes de notre exemple, elle est divisée en deux districts parlementaires distincts, les districts 70 et 73. De plus, elle a été déplacée dans un autre district congressionnel.  

Fayetteville 

De tous les exemples que nous avons examinés, Fayetteville est le plus préoccupant. Non seulement Fayetteville est divisée en deux comtés, mais elle est également divisée en quatre circonscriptions parlementaires (districts 68, 69, 73 et 74) et deux circonscriptions congressionnelles (districts 3 et 13). Fayetteville est la plus petite des municipalités étudiées, avec une population de moins de 20 000 habitants. Néanmoins, elle est divisée en plusieurs districts, laissant les habitants sans personne chargée de les représenter. De plus, la démographie de Fayetteville évolue, la population noire, en forte croissance, se concentrant principalement dans le sud de la ville. Il est à noter que Fayetteville n'a élu son premier maire noir qu'en 2015. La politique locale est souvent le tremplin vers des fonctions plus élevées et les habitants craignent que la division de la ville en plusieurs circonscriptions parlementaires et congressionnelles ne complique la tâche des candidats de Fayetteville pour se présenter et gagner dans ces circonscriptions.  

Un dernier point : le redécoupage électoral est plus efficace lorsque les citoyens, et non les acteurs politiques, sont au cœur du processus. C'est pourquoi il est essentiel que (1) le public puisse participer activement à tous les processus locaux de redécoupage ; et (2) chaque Géorgien soit attentif et participe aux processus locaux et étatiques. 

Nous comprenons que le redécoupage électoral a des conséquences politiques importantes. Le tracé de nos circonscriptions peut influencer l'issue des élections pour un parti ou l'autre. C'est important, notamment compte tenu de la gravité des enjeux et de la polarisation politique accrue. Cependant, le redécoupage électoral doit avant tout être axé sur les Géorgiens et créer des circonscriptions où ils peuvent élire les candidats de leur choix. Pour les communautés noires, latino-américaines, autochtones, asiatiques/insulaires du Pacifique et autres communautés de couleur, traditionnellement exclues du processus ou, pire encore, utilisées comme des pions par les partisans, cet aspect est encore plus crucial.  

Nous encourageons vivement l’Assemblée générale de Géorgie à s’engager en faveur de cartes justes, transparentes et axées sur la communauté qui protègent les communautés noires, latines, AAPI, autochtones et autres communautés de couleur qui ont rarement leur place à la table des négociations.