Le gouverneur du Maryland, Larry Hogan, a présenté un projet de loi visant à mettre fin au découpage électoral des circonscriptions de l'Assemblée générale et du Congrès par les élus à des fins politiques et partisanes. La réforme proposée reflète les recommandations de la Commission de réforme du redécoupage électoral du Maryland, un groupe de 11 résidents du Maryland issus de différents horizons politiques, chargé par Hogan de recommander des politiques visant à mettre fin au découpage électoral arbitraire dans l'État. Le Washington Post a déclaré que la carte du Congrès du Maryland est à égalité avec celle de la Caroline du Nord pour le pire découpage électoral des États-Unis.

Cette proposition :

• Création d'une commission citoyenne composée de neuf résidents du Maryland, chargée de délimiter les circonscriptions du Congrès et de l'Assemblée générale. Le gouverneur et l'Assemblée générale conserveraient la possibilité de rejeter jusqu'à deux cartes, mais perdraient leur contrôle sur le processus de rédaction.

• Assure l'équilibre partisan au sein de la commission en incluant trois démocrates, trois républicains et trois personnes indépendantes de tout parti politique. Les commissaires sont sélectionnés aléatoirement parmi des candidats sélectionnés en fonction de leurs préjugés et de leurs compétences politiques.

• Les membres doivent nommer l'un des trois membres qui ne sont ni démocrates ni républicains pour présider la commission et une supermajorité de six commissaires est requise pour approuver un plan.

• Interdit aux personnes suivantes de siéger à la commission :

ou   Les membres du Congrès ou de l’Assemblée générale, ou ceux qui se sont récemment présentés à ces postes

ou   personnel du Congrès ou de l'Assemblée générale

ou   lobbyistes enregistrés

ou   Toute personne ayant changé d’inscription électorale au sein d’un parti au cours des cinq dernières années

ou   Famille immédiate de toute personne exclue

• Les critères objectifs que la commission doit utiliser pour mettre une représentation équitable au-dessus des jeux politiques.

ou   Égalité de population comme l'exigent la Constitution américaine et la loi fédérale

ou   Conformité à la loi sur le droit de vote et aux autres lois fédérales

ou   Tenir dûment compte des limites du comté et de la municipalité

ou   Contiguïté : territoire adjacent commodément relié à des fins de déplacement et de communication

ou   Compacité

• Déclare l'intention de l'Assemblée générale que les limites des districts ne soient pas tracées à des fins partisanes, ni pour favoriser ou défavoriser un titulaire.

• Nécessite des audiences publiques et garantit une participation citoyenne solide.

• Interdit une variation de population de plus de 2 pour cent.

Ce projet de loi s'inspire de réformes mises en œuvre dans plusieurs autres États. Il s'inspire de la Commission citoyenne de redécoupage électoral de Californie, qui a réussi à délimiter des circonscriptions pour la première fois après le recensement de 2010. La commission californienne est composée de cinq démocrates, de cinq républicains et de quatre personnes indépendantes des grands partis. La Commission indépendante de redécoupage électoral de l'Arizona a délimité des circonscriptions pour deux cycles de recensement et se compose de deux démocrates, de deux républicains et d'un président indépendant. Les deux États disposent de processus de sélection rigoureux pour garantir que les commissaires n'ont aucun intérêt personnel ou partisan dans le résultat.

La proposition du Maryland autorise la législature à opposer son veto aux cartes sans amendement, mais avec des modifications suggérées, un modèle similaire à celui de l'Iowa. Cependant, la législature de l'Iowa conserve le pouvoir de délimiter les circonscriptions si elle oppose son veto à trois cartes. La proposition de Hogan autorise les tribunaux de l'État du Maryland à délimiter les circonscriptions si la législature ou le gouverneur rejette deux versions de cartes, ce qui dissuade la classe politique du Maryland de faire dérailler intentionnellement le processus.

Lire le projet de loi ici.