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Um guia para o processo de redistritamento de 2022 na Flórida
Fevereiro de 2021 - Agradecemos a Ellen Freidin, da Fair Districts Now, por elaborar este guia útil.
Quem traça os limites dos distritos?
A Assembleia Legislativa da Flórida é responsável por traçar os distritos legislativos e congressionais do estado.
Critérios para distritos legislativos e congressionais estaduais
As Fair Districts Amendments (aprovadas em 2010) estabeleceram requisitos constitucionais para o Legislativo seguir ao desenhar distritos legislativos estaduais e do Congresso. Se as regras não forem seguidas, há motivos para um desafio legal.
Critérios de nível 1:
- Nenhum plano de repartição ou distrito será elaborado com a intenção de favorecer ou desfavorecer um partido político ou um titular – nenhuma manipulação partidária; e
- Os distritos não devem ser desenhados com a intenção ou resultado de negar ou restringir a igualdade de oportunidades de minorias raciais ou linguísticas de participar do processo político ou de diminuir sua capacidade de eleger representantes de sua escolha – sem manipulação racial.
Critérios do Nível 2 (devem ser seguidos, a menos que isso entre em conflito com os padrões do Nível 1 ou com a lei federal):
- Os distritos serão constituídos por território contíguo;
- Os distritos deverão ter população tão igual quanto possível;
- Os distritos serão compactos; e
- As linhas distritais devem, sempre que possível, seguir os limites políticos e geográficos existentes.
O Processo de Adoção de um Plano de Redistritamento
Embora o processo oficial de redistritamento na Flórida comece em 2021 com reuniões do comitê legislativo e audiências públicas, os mapas serão aprovados durante a sessão legislativa de 2022.
- Logo após as eleições de 2020, a Câmara da Flórida nomeará seu Comitê de Redistritamento e o Senado nomeará seu Comitê de Redistribuição. Ambos serão totalmente equipados com especialistas em mapeamento e equipe de suporte necessária. Espera-se que esses comitês comecem a se reunir assim que as semanas de comitê começarem.
- No passado, em circunstâncias normais, ambos os comitês realizaram audiências públicas na primavera e no verão antes do ano em que os mapas deveriam ser aprovados. Elas não são exigidas por lei e estão sujeitas a limitações impostas pela pandemia da COVID-19.
- Os mapas devem ser desenhados pela equipe ou membros do comitê e então aprovados pelo comitê (e quaisquer subcomitês). O House Redistricting Committee assume a responsabilidade pelo mapa da Câmara, e o Senate Reapportionment Committee pelo mapa do Senado. Ambas as casas assumem a responsabilidade pelo mapa do Congresso. Todos os três mapas devem ser aprovados pela maioria de ambas as casas.
- Os mapas da Câmara e do Senado da Flórida são aprovados como Resoluções Conjuntas e a Suprema Corte da Flórida é constitucionalmente obrigada a revisá-los para verificar se são válidos em até 30 dias.
- O mapa do Congresso é aprovado como um projeto de lei regular e está sujeito à aprovação ou veto do governador, de acordo com o processo usado para qualquer outro projeto de lei.
- Após a revisão da Suprema Corte e a assinatura do governador, os mapas podem ser contestados em um tribunal de primeira instância. Qual tribunal (estadual ou federal) depende da base para a contestação.
O que acontece se a legislatura estadual não chegar a um acordo sobre um plano de redistritamento legislativo ou se um tribunal invalidar um plano?
Se um plano de redistritamento não for aprovado, ou for rejeitado após revisão judicial, a constituição exige que a legislatura realize uma sessão de 15 dias para aprovar um novo plano. Se o segundo plano não for aprovado pelo tribunal ou se a legislatura não aprovar um novo plano durante os 15 dias, o tribunal tem 60 dias para adotar um plano alternativo.
O que acontece se a legislatura estadual não chegar a um acordo sobre um plano de redistritamento do Congresso ou se o governador vetar o plano?
Não há procedimentos constitucionais para orientar o que acontece se o governador vetar o plano de redistritamento ou se a legislatura não concordar com um plano do Congresso. No ciclo de redistritamento de 2012, sessões especiais foram realizadas para tentar promulgar um novo plano após o plano original ter sido invalidado no tribunal por manipulação partidária intencional. Quando a legislatura não conseguia concordar com um novo plano, os tribunais selecionavam um novo plano.
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