Notas:

Nota geral do estado: F

“Eles falharam em ser transparentes… nossa legislatura essencialmente permitiu que nosso governador assumisse esse processo. Então o processo de redistritamento não resultou [no] melhor para os floridianos; foi um jogo político.” – Moné Holder, Florida Rising

Contribuição pública limitada: Ao aceitar a contribuição pública no processo, um líder comunitário comentou que “eles eram horríveis. Historicamente… havia essas sessões de escuta que aconteciam. O governador e seu partido… decidiram que não fariam nada disso. Então éramos responsáveis por [isso].” Neste ciclo, a única possibilidade de depoimento público veio durante as reuniões do comitê legislativo em Tallahassee. Os defensores relataram que isso dificultava que as pessoas viessem de até 500 milhas de distância para prestar depoimento. Além disso, devido ao grande número de participantes e um período limitado de contribuição pública, a maioria dos depoimentos foi interrompida. Os defensores acabaram descobrindo que o depoimento ou a contribuição pública fornecida aos legisladores estaduais não foram refletidos nos mapas finais adotados.

Falta de educação pública: O estado não forneceu informações suficientes para que o público entendesse o processo e as consequências do redistritamento na Flórida. As informações foram amplamente fornecidas apenas em inglês, negando acesso às diversas comunidades em todo o estado. Além disso, a falta de audiências públicas em todo o estado impediu que o público aprendesse sobre o processo de redistritamento e fornecesse informações sobre suas comunidades.

Falta de transparência: Até mesmo os gestos do legislativo em direção à transparência, como ter audiências limitadas e uma ferramenta de mapeamento online com funções limitadas, foram tornados sem sentido pela rejeição do governador ao mapa do Congresso desenhado legislativamente e convocação para uma sessão especial para implementar um mapa que os defensores criticaram. Nenhuma oportunidade para engajamento ou contribuição pública foi fornecida para o mapa do Congresso apresentado na sessão especial. Um líder comunitário comentou: "foi sem precedentes ter um governador se inserindo no processo de redistritamento da maneira que Ron DeSantis fez".

Fundo:

Os mapas legislativos e congressionais do estado da Flórida são desenhados pela legislatura estadual. Os mapas congressionais estão sujeitos a veto do governador. Embora a legislatura estadual tenha adotado mapas estaduais e congressionais no início de 2022, o governador Ron DeSantis vetou o mapa congressional. Isso forçou a legislatura a retornar em uma sessão especial para adotar sua proposta de mapa.

Neste ciclo, o processo de redistritamento na Flórida foi atolado em desafios. A legislatura já era sigilosa sobre os mapas antes mesmo do governador subverter o processo e forçar a adoção de um mapa desenhado sem nenhuma contribuição pública. O mapa congressional promulgado está atualmente sujeito a contestações em tribunais estaduais e federais, com o caso estadual contestando o mapa como uma violação da Emenda de Distritos Justos da Constituição da Flórida e o caso federal contestando o plano como uma violação das 14ª e 15ª Emendas à Constituição dos EUA.

Um entrevistado da pesquisa enfatizou que as “Emendas dos Distritos Justos não foram respeitadas”. O caso federal, Common Cause v. Byrd, destacou que o Governador “intimidou a Legislatura da Flórida a adotar [o] mapa do Congresso” que discriminava os negros da Flórida ao dividir as comunidades negras em todo o Panhandle.

Impacto:

Antes do atual mapa promulgado, o 5º distrito congressional da Flórida no norte da Flórida era um distrito crítico para os negros da Flórida, abrangendo uma das maiores e históricas comunidades negras do estado. Durante esse ciclo, enquanto a legislatura estadual desenhava o mapa congressional, eles fizeram esforços para cumprir a constituição do estado e a Emenda dos Distritos Justos, preservando esse distrito de oportunidade negra na parte norte do estado, esforços que atraíram a oposição do governador.

Após a primeira aprovação de um mapa do Congresso, o governador rapidamente vetou o plano da legislatura estadual precisamente porque ele fornecia alguma oportunidade para representação negra. A legislatura logo se rendeu às exigências do governador para dividir esse distrito de oportunidade negra, aprovando o mapa proposto pelo governador que foi criado com a intenção de destruir esse distrito negro de desempenho histórico.

Ao fazer isso, a Flórida promulgou um plano do Congresso que foi adotado com o propósito de prejudicar os eleitores negros, apesar da oposição de organizações no estado e das comunidades na região. O plano do governador “quebrou” a população negra no norte da Flórida, dividindo essas comunidades em novos distritos do Congresso com populações brancas em idade de votar muito maiores. Este mapa agora está sujeito a litígio em tribunais estaduais e federais.

Lições Aprendidas

• Construa uma coalizão sólida em todo o estado: Os defensores falaram positivamente da coalizão estadual que se uniu e foi capaz de fornecer informações públicas sempre que possível, educar as comunidades no local e chamar a atenção para os muitos problemas que surgiram ao longo desse processo de redistritamento.
• Promover esforços a nível local: Embora tenha havido um esforço coordenado no nível estadual para abordar o redistritamento legislativo e congressional estadual, a defesa do redistritamento local era mais específica da região e dependia da capacidade das organizações locais. Os defensores relataram algum sucesso em várias partes do estado em mover a agulha para processos mais transparentes e melhores mapas, mas isso não foi uniforme.
• Comece o ciclo de advocacia e educação mais cedo: Todos os defensores reconheceram a necessidade de engajamento e educação contínuos entre os ciclos de redistritamento. Isso inclui olhar como o ciclo de redistritamento mais recente impacta as comunidades locais agora, bem como começar o trabalho real de educação pública e construção de coalizão mais cedo para estar pronto quando o estado começar seus processos. Um defensor disse: "Não queremos ter que sempre começar do zero em nossa defesa e nosso engajamento".
• Treinar em mapeamento e comunidades de interesse: Embora não houvesse um software de mapeamento unificado usado neste ciclo pelos defensores, algumas organizações usaram várias ferramentas para desenhar mapas de rascunho. Eles sugerem que o treinamento sobre ferramentas de mapeamento de redistritamento aconteça mais cedo para que as comunidades estejam prontas para fornecer informações quando chegar a hora. Além disso, o treinamento sobre o que define uma comunidade de interesse deve ser contínuo entre os ciclos de redistritamento para que as pessoas estejam preparadas quando mapas de comunidade de interesse ou rascunhos forem necessários.
• Foco no censo: Alguns defensores apontaram a necessidade de dedicar recursos e começar esse trabalho em torno da contagem do censo e não esperar até que o redistritamento aconteça. Isso ajudará a garantir que as comunidades sejam contadas corretamente e fornecerá impulso para esforços de redistritamento mais eficazes.