Con base en nuestra exhaustiva revisión del Proyecto de Ley 153 de la Cámara de Representantes, que reduce el tamaño de la legislatura, Common Cause Pennsylvania recomienda encarecidamente votar en contra. Sus promotores lo presentan como una reforma y argumentan que ofrece ahorros significativos gracias a la reducción de costos y una mayor rendición de cuentas legislativa. Nuestra revisión examina tanto los méritos del proyecto de ley en su forma original como si se trata de una verdadera reforma.

Una verdadera reforma debe mejorar el funcionamiento de nuestro gobierno, haciéndolo más receptivo y representativo. Cambiar por cambiar no es reforma. Modificar el tamaño de la legislatura sin modificar el proceso administrativo de demarcación de distritos no es una verdadera reforma. La HB 153 no mejorará la eficiencia ni la eficacia del gobierno de Pensilvania. Reducir el número de legisladores no se traduciría automáticamente en una reducción equivalente de los costos directos o indirectos.

Causa Común Pensilvania cree en un gobierno bueno, eficiente y eficaz, pero no sin menoscabar la voz, las preocupaciones y los derechos de los demás. Creemos que este proyecto de ley podría, en realidad, hacer retroceder a nuestra comunidad, en lugar de avanzar. Carece de imparcialidad y transparencia, y da indicios de ser una forma de supresión del voto. Nuestro análisis considera que, bajo el proceso actual, cualquier reducción del tamaño de la legislatura afectaría injustamente a las comunidades de color. Esta posible reducción tendría el impacto más severo donde exista una alta población o una población en crecimiento, según el próximo censo. Y, tal como se propone en este proyecto de ley, la reducción de la representación probablemente resultará en una reducción de la participación ciudadana.  

Además, la reducción del tamaño de la legislatura propuesta por la HB153 carece de un proceso justo, transparente y equitativo para crear el número reducido de distritos. En vista de los litigios actuales y la indignación pública por la manipulación de los distritos electorales, resulta inadmisible aprobar cualquier ley que cree, trace, rediseñe o elimine distritos legislativos sin antes definir el proceso de su implementación.

Causa Común Pensilvania cree en una democracia reflexiva y, por ello, no podemos apoyar la HB153 en su redacción actual. Ofrecemos las siguientes consideraciones a los patrocinadores del proyecto de ley:

• Cualquier reforma real debe incluir un cambio en la forma en que se trazan los distritos. Recomendamos aprobar una legislación independiente, como el Proyecto de Ley 722 de la Cámara de Representantes, o incluir en el proyecto de ley de reducción la creación de una comisión independiente de redistribución de distritos para trazar los distritos legislativos y garantizar la imparcialidad, la transparencia y la equidad. 
• Una legislatura más pequeña y reflexiva puede facilitar la adopción e implementación de reformas legislativas más sustanciales para mejorar la vida de todos los ciudadanos. Toda reforma debe estar en consonancia con los valores de los habitantes de Pensilvania, como la equidad racial y de género, la transparencia y la rendición de cuentas. 
• Si bien reducir costos es un objetivo valioso, existen cambios y reformas políticas de reducción de costos más sustanciales que la reducción del tamaño de la legislatura, que podrían generar mayores ahorros. Recomendamos elaborar un informe que destaque otras maneras de reducir los costos gubernamentales y utilizarlo como base para futuras reformas. 
• La reducción sin políticas y reformas que involucren transparencia y rendición de cuentas es ineficaz. Recomendamos la creación de un paquete de proyectos de ley que involucren transparencia y rendición de cuentas para los miembros individuales, los comités y la legislatura en su conjunto.

Causa Común Pensilvania ofrece su pleno apoyo a la legislación y las políticas que demuestran una democracia reflexiva, las prácticas de buen gobierno y mejoran la participación ciudadana. Dado que el Proyecto de Ley 153 de la Cámara de Representantes no defiende estos valores, instamos a votar en contra.