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Informe de redistribución de distritos de la comunidad de Delaware

Calificaciones:

Calificación general del estado: C-
“De manera descaradamente trazaron los distritos en torno a los titulares, cuando eso va en contra de la constitución”. – Claire Snyder Hall, Common Cause Delaware

Protección de la titularidad: La coalición Fair Maps no tuvo tanto éxito como esperaba en evitar trazar límites de distritos en función de las direcciones de los titulares: en general, la Asamblea General adoptó algunos cambios con respecto a los mapas anteriores y protegió a los titulares en todos los distritos restantes. Los mapas en general no cambiaron con respecto a los ciclos anteriores, a pesar de alternativas más compactas que habrían mantenido intactas más comunidades de interés, en particular municipios. La protección de los titulares pareció prevalecer sobre la protección de las comunidades de interés o la consideración del testimonio público.

Audiencias públicas y transparencia de las comisiones insuficientes: Las audiencias públicas fueron limitadas y a los miembros de la comunidad no se les dio tiempo suficiente para evaluar los mapas propuestos o para que se consideraran alternativas en el debate público. Como resultado, hubo pocas personas, fuera de la coalición Fair Maps, que participaron en el proceso. La legislatura creó un sitio web para las comunicaciones sobre la redistribución de distritos, pero todas las audiencias públicas recibieron una notificación mínima y los mapas propuestos no se publicaron. Los borradores de los mapas publicados eran difíciles de leer y la coalición pasó un fin de semana entero revisando los diversos mapas para poder brindar un testimonio reflexivo durante las audiencias públicas restantes. En Delaware, los comentarios públicos están limitados a dos minutos y los defensores expresaron su frustración porque no sentían que el cuerpo legislativo estuviera interesado en ninguno de estos comentarios públicos.

Falta de un fuerte apoyo de la coalición: Delaware tiene antecedentes de elecciones no competitivas, lo que ha llevado a una participación mínima en la cultura democrática. Fue un desafío para la coalición Fair Maps involucrar a las comunidades y crear una narrativa sobre por qué la participación en el proceso de redistribución de distritos es importante. Los eventos organizados por la coalición tuvieron poca asistencia y los organizadores sintieron que la gente estaba extremadamente cansada por la pandemia en curso y el entorno político.

Fondo:

Los distritos legislativos del estado de Delaware son trazados por la legislatura. El gobernador puede vetar cualquier mapa y la legislatura puede anular cualquier veto con una mayoría de tres quintos. Además de los requisitos de la VRA, la constitución de Delaware también exige que los distritos sean contiguos y no “favorezcan indebidamente a ninguna persona o partido político”. 22 En 2010, el estado aprobó una ley que puso fin a la manipulación de los distritos electorales en las prisiones.

En Delaware, las organizaciones de defensa de derechos se reunieron en torno a la Fair Maps Coalition. A través de una amplia labor de defensa, la legislatura aceptó la presentación de mapas creados para comunidades de interés. En años anteriores, los legisladores no ofrecieron oportunidades para la presentación de mapas públicos.

Impacto:

En este ciclo, la Liga de Mujeres Votantes de Delaware presentó mapas a la legislatura. A pesar de tener una nueva oportunidad de presentar mapas, los defensores sintieron que los legisladores no los consideraron seriamente. Un defensor expresó que la legislatura ya sabía de antemano cómo lucirían los nuevos distritos y que se habían trazado antes de cualquier audiencia pública. Esto dejó al público y a la coalición desanimados y con ganas de ver reformas adicionales antes de 2031 para garantizar que se tengan en cuenta las opiniones del público.

Durante la redistribución de distritos locales en Wilmington, se consideraron los mapas elaborados por la comunidad. Los mapas estatales finales trazaron los límites de los distritos en torno a los titulares a pesar de los requisitos constitucionales de que la cartografía de distritos no puede beneficiar indebidamente a ningún partido o persona. Este requisito fue planteado por la Fair Maps Coalition en varias reuniones, pero fue desestimado por los legisladores que interpretaron el lenguaje de manera diferente. Los mapas de distritos finales cumplieron con la Ley de Derechos al Voto, por lo que la coalición decidió no iniciar un litigio.

Lecciones aprendidas:

  • El mayor uso de la tecnología mejoró el acceso: La coalición Fair Maps tuvo éxito al abogar por la creación de un sitio web público de redistribución de distritos para albergar mapas preliminares e información de audiencias públicas.
  • Este ciclo tuvo mayores oportunidades para la participación del público: El ciclo de redistribución de distritos de 2021 ofreció más oportunidades para que el público participara durante el proceso. La asamblea general ofreció tres audiencias de comentarios públicos a lo largo del proceso. El último ciclo fue un proceso completamente secreto sin participación del público, por lo que este ciclo fue más exitoso en términos de transparencia. Sin embargo, las audiencias públicas fueron bastante limitadas en términos de acceso, como dar avisos anticipados a las personas y escuchar los testimonios.
  • Se debe continuar abogando por la creación de una comisión independiente de redistribución de distritos (IRC): Durante la sesión legislativa de 2017, el senador estatal Bryan Townsend (demócrata) presentó un proyecto de ley para establecer un IRC antes de 2021, pero el proyecto de ley fue rechazado durante la sesión legislativa. El patrocinador sigue interesado en llevar la legislación al Senado y reconoce que dicha defensa debe continuar. Además, Kyra Hoffner, líder de la Fair Maps Coalition, fue elegida para el Senado en 2022 y está interesada en dar impulso a este esfuerzo. Se requiere trabajo adicional para garantizar que haya un camino a seguir para esta propuesta. La coalición seguirá involucrada en la educación pública y la defensa de la creación de un IRC con la esperanza de que la voluntad política pueda cambiar a tiempo para crear una comisión funcional.
  • Establecer relaciones con los medios para aumentar la conciencia de la prensa sobre el proceso: Los medios de comunicación no estaban interesados en cubrir historias sobre la redistribución de distritos ni el proceso de audiencia pública. Algunos comunicados de prensa nacionales recibieron atención de los medios locales, pero esta es un área que podría mejorarse de cara a 2031. Los comunicados de prensa locales y los testimonios durante las audiencias de las organizaciones estatales no recibieron atención. La coalición podría tener que reconsiderar una estrategia de comunicación diferente para futuros ciclos de redistribución de distritos que sea más eficaz para llegar al votante promedio y establecer relaciones continuas con los periodistas para contar una historia convincente sobre el impacto que tiene la redistribución de distritos en el estado.
  • Es necesaria una sólida educación y divulgación pública: A pesar del desafío de involucrar a las comunidades en torno a la redistribución de distritos, los mapas finales mejoraron marginalmente gracias a la participación pública en 2021. La coalición ha reconocido que se podría haber trabajado más para involucrar y mantener el interés público en el proceso de redistribución de distritos. Comprender los numerosos obstáculos que enfrenta el ciclo de 2021 puede orientar los esfuerzos de divulgación en el futuro. Esto incluye comenzar antes con la educación pública y lograr que la redistribución de distritos se incluya en las conversaciones futuras para preparar mejor a las comunidades para 2031.

Firma la petición: Necesitamos una redistribución de distritos justa e independiente Objetivo: Legislaturas estatales

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