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保护科罗拉多州的民主需要无党派监督机构

科罗拉多州必须维持一个为人民服务、而非为特殊利益集团服务的政府。

11月5日, 科罗拉多州公共事业组织提交了个人投诉 针对 17 名州议员的指控称,一个名为“科罗拉多州大街一号”的利益集团支付了 25,000 美元,用于支付议员们在度假酒店的住宿费用,作为一次“休整”活动,游说者在活动中向议员们进行游说并与他们交流。

我们抗议的核心在于科罗拉多州宪法禁止向立法者赠送礼物。这项“礼物禁令”可追溯至2006年,当时选民以25个百分点的压倒性优势通过了第41号修正案。科罗拉多州公共事业组织 牵头起草了第41号修正案 并在推动该提案进入投票程序并获得通过的过程中发挥了关键作用。二十年后,我们的使命依然不变。

当时,我们 与公共诚信中心联合发布了一份报告 调查显示,特殊利益集团和游说团体为影响公共政策花费了巨额资金。短短十年间,这一数额增长了两倍,达到每年100万2210万美元。游说团体每年花费100万160万美元用于赠送礼品、招待和其他开支,以影响立法者和州长,其中包括掌上电脑、丹佛野马队球票、高档餐饮、国际旅行和其他免费赠品。 

这一切原本都是合法的,直到第41号修正案限制了向立法者和公务员赠送礼物的金额(当时为$50,现在为$75),并设立了独立道德委员会(IEC),负责调查投诉和纠正违规行为。如果IEC认为投诉并非无理取闹,则会给予被投诉人回应的机会,并安排公开听证会。

《科罗拉多太阳报》 报道了此事在机会联盟10月份于韦尔举行闭门会议后,媒体发布了截图、照片和证词等证据。随后的新闻报道披露了更多照片和细节。. 自2006年第41号修正案通过,将此类活动定为非法行为以来,科罗拉多州立法政治中前所未有的涉嫌“黑钱”馈赠行为被揭露。

这正是第 41 号修正案所禁止的那种对“公众信任”的威胁,该修正案指示公职人员“避免违反公众信任的行为,或避免在公众中造成公众有理由认为这种信任正在被违反的印象的行为;任何试图通过公职谋取个人经济利益(法律规定的报酬除外)的行为都是对这种信任的违反。”

科罗拉多州公共事业组织的工作涉及多个方面。 

今年,我们与立法投票权倡导者合作,起草并通过了…… 科罗拉多州投票权法案(COVRA)《科罗拉多州投票权法案》(COVRA)将保护科罗拉多州免受联邦政府对1965年《投票权法案》的威胁,并使挑战限制性的地方选举做法和不公平的代表制度变得更加容易,这些做法和制度使得被剥夺选举权的群体更难在代表人选方面拥有公平的发言权。在每次重大选举中,我们都会开展无党派的选民保护工作,监督选举过程,并与选举官员合作,以最大程度地保障选民的投票便利性、安全和公共安全。在2024年选举日,我们派出了350名无党派志愿者前往62个城市和8个大学校园的200个不同的投票点。

对于那些只了解我们近期作品的人来说,我们的抱怨可能显得出乎意料。 然而, “共同事业”是美国规模最大、最有效的政府监督组织之一。我们认真履行这一职责。 我们的投诉并非源于任何个别立法者或团体,而是源于我们对公共利益的承诺。 

更确切地说:作为一个不偏不倚的良好政府监督机构,我们对不当行为的指控并非出于任何选举动机,而是因为我们投诉中提到的那些人是立法者。

除了第 41 号修正案之外,科罗拉多州公共事业组织在争取良好政府保护和改革方面也拥有丰富的成功经验,其中包括:

  • 1972 年,他率先推动了美国第一部阳光法案的出台,该法案要求州公共机构就公共事务召开的所有会议必须向公众开放;
  • 争取制定更强有力的科罗拉多州公开记录法(“CORA”),该法保障每位科罗拉多州居民获取公共记录的权利;
  • 领导推动通过 GAVEL 修正案,随后提起诉讼,最终结束了强迫同一政党成员一起投票的做法。

我们珍视与持有各种观点和政治立场的立法者和倡导者长期合作的历史。 但最重要的是,有时为了捍卫公众利益,必须将政治上的善意放在一边。 正因如此,在收到有关这些违规行为的可信报告后,并未采取任何行动,我们要求独立选举委员会进行调查。

从这起不幸事件中,最好的结果是恢复公众信任,并就第 41 号修正案所确立的重要原则达成共识和尊重——我们认为这在这里很容易实现。 

非法馈赠就是非法馈赠,无论立法者事前是否知晓其酒店住宿的资金来源非法,还是事后才得知。独立选举委员会(IEC)很久以前就发出过警告。 立法者不能利用党团会议来规避礼品禁令。因为立法者“不能利用协会代表他们做他们原本被禁止做的事情”。

更广泛地说,科罗拉多州共同事业组织将赞扬和支持任何有助于推进问责制和透明度的行动——包括支持这个党团,因为他们的资金来自未公开的“黑钱”,这增加了发生此类违规行为的风险。 

我们的目标很简单,我们也希望传达的信息同样清晰明了:科罗拉多州必须维持一个服务于人民而非特殊利益集团的政府。此刻正是加强人民与其民选官员之间神圣承诺的契机,我们期待一项能够真正实现这一目标的决议。

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