{"id":328,"date":"2021-06-04T21:59:27","date_gmt":"2021-06-04T21:59:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.commoncause.org\/colorado\/articles\/data-and-democracy-the-details-matter-in-fair-redistricting\/"},"modified":"2021-06-04T21:59:27","modified_gmt":"2021-06-04T21:59:27","slug":"data-and-democracy-the-details-matter-in-fair-redistricting","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/www.commoncause.org\/colorado\/fr\/articles\/donnees-et-democratie-les-details-comptent-dans-un-redecoupage-equitable\/","title":{"rendered":"Donn\u00e9es et d\u00e9mocratie : les d\u00e9tails comptent pour un red\u00e9coupage \u00e9lectoral \u00e9quitable"},"template":"","class_list":["post-328","article","type-article","status-publish","hentry","article_type-blog-post"],"acf":{"details":{"summary":"In Colorado and across the country, lawmakers and independent commissions are growing impatient at the delay in 2020 Census data and rushing forward using alternative data sources. Here's why this approach is so problematic.","featured_image":null,"article_type":168,"authors":["{\"site_id\":\"41\",\"post_type\":\"person\",\"post_id\":314}","{\"site_id\":\"41\",\"post_type\":\"person\",\"post_id\":318}"],"related_issues":[63,93,94,417,419],"related_work":false,"location":null},"sidebar":{"helper_enable_sidebar":false,"helper_media_contact":{"heading":"Media Contact","manually_enter_person":false,"person":null,"name":"","role":"","phone":"","email":""},"helper_links_downloads":{"heading":"Links & Downloads","links":null}},"page_layout":[{"acf_fc_layout":"layout_wysiwyg","_acfe_flexible_toggle":null,"component_wysiwyg":{"content":"Alors que la plupart des politiciens du Colorado sont en effervescence \u00e0 propos du red\u00e9coupage des circonscriptions, prenons un moment pour parler de l\u2019\u00e9l\u00e9phant dans la pi\u00e8ce :\u00a0 Personne<\/u> Ils n'ont pas encore les informations n\u00e9cessaires pour le faire, du moins pas correctement. En tant que sp\u00e9cialiste des donn\u00e9es chez Colorado Common Cause, j'ai pass\u00e9 les derniers jours, semaines et mois \u00e0 analyser les informations et les outils mis \u00e0 la disposition des professionnels et des amateurs du red\u00e9coupage \u00e9lectoral, et une seule conclusion s'impose\u00a0: rien de tout cela n'est tr\u00e8s bon<\/u>. C'est impossible<\/em><\/strong> Cr\u00e9er des cartes pr\u00e9cises et \u00e9quitables \u00e0 partir des informations dont nous disposons aujourd'hui. Dans le meilleur des cas, cette lacune nous contraindra \u00e0 perdre du temps \u00e0 concevoir des cartes qui n\u00e9cessiteront d'importantes r\u00e9visions et r\u00e9\u00e9valuations lors de la publication des donn\u00e9es d\u00e9finitives du recensement plus tard cette ann\u00e9e. Dans le pire des cas, nous risquons de laisser s'imposer des opinions et des conclusions h\u00e2tives, fond\u00e9es sur des informations erron\u00e9es, et d'influencer ind\u00fbment un processus crucial pour notre d\u00e9mocratie. Certes, l'\u00e9laboration de cartes bas\u00e9es sur des estimations peut permettre de faire avancer le processus et d'offrir aux habitants du Colorado\u2026 quelque chose<\/em> Il faut r\u00e9agir, mais soyons honn\u00eates quant \u00e0 l'utilit\u00e9 d'une telle carte. En tant qu'ancien ing\u00e9nieur logiciel militaire et planificateur strat\u00e9gique, j'ai tr\u00e8s t\u00f4t appris le principe \u00ab\u00a0Si les donn\u00e9es d'entr\u00e9e sont erron\u00e9es, les r\u00e9sultats le seront aussi\u00a0\u00bb. Autrement dit, si l'on int\u00e8gre de mauvaises informations dans un syst\u00e8me ou un processus, on obtient de mauvais r\u00e9sultats. Imaginez qu'on vous demande de faire vos comptes bancaires \u00e0 partir d'un relev\u00e9 datant de dix ans et de vos estimations budg\u00e9taires annuelles pour l'alimentation, l'essence, le loyer et les charges. Ce serait impossible. Impossible de justifier chaque transaction effectu\u00e9e ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es. Or, c'est pr\u00e9cis\u00e9ment la situation dans laquelle nous en sommes actuellement avec le red\u00e9coupage \u00e9lectoral. Partout dans l'\u00c9tat, les lobbyistes partisans et les groupes d'int\u00e9r\u00eats particuliers, comme\u2026 ces gars-l\u00e0<\/a>, font pression sur nos commissions ind\u00e9pendantes \u2014 et demandent aux membres du public de faire de m\u00eame \u2014 pour qu'elles examinent les cartes et tirent des conclusions sur le red\u00e9coupage \u00e9lectoral en se basant sur des informations peu fiables et obsol\u00e8tes. C'est pourquoi plus de 55 groupes de d\u00e9fense des droits civiques et du bien-\u00eatre ont publi\u00e9 un rapport\u00a0<\/strong>d\u00e9claration\u00a0<\/a>pour mettre en garde contre les utilisations inappropri\u00e9es des donn\u00e9es de l'American Community Survey (ACS) \u00e0 des fins de red\u00e9coupage \u00e9lectoral. Permettez-moi d'illustrer mon propos :\r\n
R\u00e9cemment, j'ai discut\u00e9 avec un groupe de militants associatifs du nord du Colorado. Originaires pour la plupart du comt\u00e9 de Weld, ils d\u00e9battaient des r\u00e9gions voisines avec lesquelles ils se sentaient le plus proches. Sans surprise, compte tenu du partage des syst\u00e8mes scolaires, des services de sant\u00e9 et autres services, et des inqui\u00e9tudes croissantes li\u00e9es \u00e0 l'\u00e9talement urbain le long de l'autoroute I-25, la plupart se sont tourn\u00e9s vers l'ouest, vers leurs voisins des comt\u00e9s de Boulder et de Larimer (Longmont, Loveland, Fort Collins), o\u00f9, dans la plupart des zones, la croissance d\u00e9mographique a rendu les limites entre les comt\u00e9s indiscernables. Mais lorsqu'il s'est agi de d\u00e9finir une nouvelle circonscription \u00e9lectorale pour la r\u00e9gion, nous avons rencontr\u00e9 des difficult\u00e9s. Utiliser l'un des outils de cartographie en ligne gratuits les plus populaires (DistrictR.org) \u00e9tait simple (et m\u00eame amusant), mais bas\u00e9 sur des donn\u00e9es datant d'une dizaine d'ann\u00e9es. Le r\u00e9sultat \u00e9tait une carte ressemblant \u00e0 ceci\u00a0:\r\n\r\n\"\"<\/blockquote>\r\nEn utilisant un outil de cartographie en ligne populaire, ce district \u00e9lectoral potentiel repr\u00e9sente exactement 1\/8 (12,5%) de la population du Colorado. En 2010, cela repr\u00e9sentait 628 000 habitants. Les communaut\u00e9s de couleur repr\u00e9sentent environ 25% du district.\u00a0<\/em>\r\n\r\n \r\n\r\nMais ces informations datent de plus de 10 ans. Comment pouvons-nous v\u00e9rifier qu'il s'agit d'un district raisonnable \u00e0 proposer en 2021 ?\r\n\r\n \r\n\r\n \r\n\r\nPourquoi ne pas utiliser les donn\u00e9es de l'ACS\u00a0? Ce sont les plus r\u00e9centes, non\u00a0?\u00a0 <\/em>Pas vraiment.<\/strong>\r\n\r\nDes groupes de pression et des int\u00e9r\u00eats particuliers ont propos\u00e9, et nos commissions de red\u00e9coupage \u00e9lectoral ont approuv\u00e9, d'\u00e9tablir des cartes pr\u00e9liminaires \u00e0 partir des donn\u00e9es fournies par le Bureau du recensement via l'American Community Survey (ACS), afin de dresser un tableau plus repr\u00e9sentatif de l'impact de la croissance d\u00e9mographique sur notre \u00c9tat. Cependant, m\u00eame cette proposition, bien qu'anim\u00e9e de bonnes intentions, se heurte \u00e0 de nombreux obstacles. Premi\u00e8rement, les donn\u00e9es de l'ACS sont disponibles sous deux formes\u00a0: les estimations annuelles et les estimations quinquennales. Comme leur nom l'indique, les estimations annuelles sont plus r\u00e9centes, puisqu'elles sont publi\u00e9es chaque ann\u00e9e, mais elles ne sont disponibles que pour les zones les plus peupl\u00e9es. Ici, au Colorado, seules les 11\u00a0comt\u00e9s les plus peupl\u00e9s de nos 64\u00a0comt\u00e9s disposent d'estimations annuelles. De plus, ces informations ne sont disponibles qu'\u00e0 l'\u00e9chelle du comt\u00e9. \u00c9tant donn\u00e9 que tous nos efforts de red\u00e9coupage \u00e9lectoral n\u00e9cessiteront de diviser certains comt\u00e9s en plusieurs districts, ces estimations annuelles sont tout simplement inutilisables \u00e0 cette fin. Les estimations quinquennales sont plus compl\u00e8tes et disponibles dans toutes les r\u00e9gions de l'\u00c9tat, mais elles reposent sur un regroupement d'enqu\u00eates men\u00e9es sur une p\u00e9riode de cinq ans. Par cons\u00e9quent, elles sont toujours en d\u00e9calage avec les tendances d\u00e9mographiques r\u00e9centes. Prenons l'exemple du district que les habitants du comt\u00e9 de Weld exploraient.\r\n
En utilisant les donn\u00e9es sur 5 ans, nous pouvons estimer que le district est abrite aujourd'hui plus de 737 000 personnes<\/u>\u2014 repr\u00e9sentant plus de 17,5% de l'ensemble de l'\u00c9tat. M\u00eame en utilisant les donn\u00e9es les moins r\u00e9centes, jeC'est d\u00e9j\u00e0 trop grand pour un seul district du Congr\u00e8s.<\/em>\r\n\r\nEt en regardant le m\u00eame district en utilisant les donn\u00e9es d'un an de l'American Community Survey, c'est impossible<\/u> Pour conna\u00eetre la population actuelle de ce district propos\u00e9, il est n\u00e9cessaire de consulter les donn\u00e9es d\u00e9mographiques partielles du comt\u00e9 (par secteur de recensement, bureau de vote ou autre). Nous savons toutefois qu'en juillet 2020, le Bureau du recensement estimait que la population du seul comt\u00e9 de Weld avait augment\u00e9 de plus de 20\u00a0000 habitants. en une seule ann\u00e9e<\/em><\/span>\u2014 faisant de Greeley le 3rd<\/sup> r\u00e9gion m\u00e9tropolitaine connaissant la croissance la plus rapide au pays<\/a>. Compte tenu de cette croissance et d'une croissance similaire le long du corridor nord de l'I-25, il serait \u00e0 nouveau impossible<\/em><\/strong> pour fournir une estimation pr\u00e9cise de la population du district propos\u00e9 ou tout district propos\u00e9<\/em> qui comprend le comt\u00e9 de Weld.<\/blockquote>\r\nDeuxi\u00e8mement, l'ACS reconna\u00eet elle-m\u00eame que ces estimations sont peu fiables et particuli\u00e8rement biais\u00e9es \u00e0 l'encontre des communaut\u00e9s BIPOC. Chaque donn\u00e9e de l'ACS (population, \u00e2ge, sexe, origine ethnique, etc.) est assortie d'une marge d'erreur. Cette marge d'erreur indique le degr\u00e9 de certitude de chaque estimation. Plus la marge d'erreur est grande, moins l'information est pr\u00e9cise et fiable. Voici un exemple bas\u00e9 sur les informations que j'ai recueillies pour l'\u00e9quipe du comt\u00e9 de Weld\u00a0:\r\n
L'estimation quinquennale 2019 de l'ACS concernant la population totale du comt\u00e9 de Weld est de 305\u00a0345 habitants, avec une marge d'erreur globale de +\/- 7,71\u00a0000. Autrement dit, l'ACS elle-m\u00eame reconna\u00eet une marge d'erreur potentielle de 23\u00a0000 personnes, voire plus. Dans le cadre d'un red\u00e9coupage des circonscriptions \u00e9lectorales, ce n'est pas un chiffre \u00e9norme, mais suffisant pour exclure une petite ville comme Erie de la circonscription propos\u00e9e. En revanche, pour un red\u00e9coupage des circonscriptions l\u00e9gislatives, cela repr\u00e9sente jusqu'\u00e0 un tiers de si\u00e8ge \u00e0 l'Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale du Colorado.\u00a0 Ces niveaux de marges d\u2019erreur sont totalement incompatibles avec la t\u00e2che de red\u00e9coupage des circonscriptions, en particulier au niveau de l\u2019\u00c9tat.<\/u><\/em><\/blockquote>\r\nD'accord, mais il y a des marges d'erreur partout, alors tout n'est-il pas \u00e9quilibr\u00e9 ?\u00a0 <\/strong><\/em>- Non.<\/strong>\r\n\r\nBien s\u00fbr, il existe des marges d\u2019erreur dans chaque secteur de recensement, mais elles sont pas<\/em><\/strong> Ces \u00e9carts sont constants d'une r\u00e9gion \u00e0 l'autre, d'un comt\u00e9 \u00e0 l'autre, voire au sein d'une m\u00eame communaut\u00e9. Au Colorado, on observe des marges d'erreur importantes concernant la population totale entre les comt\u00e9s. Appliqu\u00e9es aux comt\u00e9s les plus peupl\u00e9s, ces marges d'erreur potentielles d\u00e9passent 50\u00a0000 personnes, soit l'\u00e9quivalent de presque un si\u00e8ge \u00e0 l'Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale. Dans les comt\u00e9s les plus petits, certaines marges d'erreur atteignent 171\u00a0000 personnes. Cela signifie qu'il existe un risque d'erreur. erreurs<\/u><\/em> dans la population de notre plus grand comt\u00e9 qui d\u00e9passe la total<\/u><\/em> La population de nos 17 plus petits comt\u00e9s r\u00e9unis. Comment peut-on dresser une carte pr\u00e9cise avec si peu d'informations\u00a0? Dans tous les comt\u00e9s, sans exception, la marge d'erreur pour les communaut\u00e9s de couleur est bien plus importante que pour les populations blanches ou pour l'ensemble de la r\u00e9gion. \u00c0 l'\u00e9chelle de l'\u00c9tat, en moyenne, les marges d'erreur pour les populations hispaniques\/latino-am\u00e9ricaines sont plus de deux fois sup\u00e9rieures \u00e0 celles des Blancs. Et pour les communaut\u00e9s noires, elles sont encore deux fois sup\u00e9rieures. En fait, les marges d'erreur dans les communaut\u00e9s noires sont si importantes qu'elles rendent les informations fournies par les estimations quinquennales de l'ACS pratiquement inutiles. Prenons l'exemple du comt\u00e9 de Weld\u00a0:\r\n
Le comt\u00e9 de Weld abrite une importante population immigr\u00e9e, notamment une grande communaut\u00e9 d'immigrants africains. Cependant, la marge d'erreur concernant cette population noire croissante est de pr\u00e8s de 125%, ce qui signifie que, bien que l'ACS pense<\/em> On estime \u00e0 environ 3\u00a0643 le nombre de personnes noires dans le comt\u00e9, mais ce chiffre pourrait varier de 3\u00a0674 personnes dans un sens ou dans l'autre. (Peut-\u00eatre y en a-t-il 7\u00a0300\u00a0? Peut-\u00eatre pas du tout\u2026) En r\u00e9sum\u00e9, l'ACS ignore le nombre exact de personnes noires vivant dans le comt\u00e9 de Weld. Qu'en est-il de l'importante communaut\u00e9 latino-am\u00e9ricaine du comt\u00e9\u00a0? L'ACS indique qu'environ 90\u00a0000 personnes dans le comt\u00e9 s'identifient comme hispaniques ou latino-am\u00e9ricaines. Mais avec une marge d'erreur de pr\u00e8s de 241\u00a0000 personnes, cela signifie que cette communaut\u00e9 pourrait en r\u00e9alit\u00e9 compter plus de 110\u00a0000 personnes, soit plus d'un tiers de la population totale du comt\u00e9.<\/blockquote>\r\nLorsque nous consid\u00e9rons que la loi f\u00e9d\u00e9rale sur le droit de vote et la Constitution du Colorado exigent que les commissions ind\u00e9pendantes de red\u00e9coupage des circonscriptions \u00e9lectorales pr\u00e9servent les communaut\u00e9s minoritaires comme protection contre le red\u00e9coupage racial, ces inexactitudes rendent cette t\u00e2che, encore une fois, essentiellement impossible<\/span>.\r\n\r\nAlors, o\u00f9 cela nous m\u00e8ne-t-il ?\u00a0 <\/em><\/strong>\r\n\r\n\u00c0 ce stade, personne \u2013 ni citoyen, ni parti, ni groupe d'int\u00e9r\u00eat, pas m\u00eame une commission \u2013 ne devrait promouvoir une carte, compl\u00e8te ou partielle, incluant des propositions de d\u00e9coupage de districts entiers. Il faut reconna\u00eetre que toute proposition est le fruit d'un arbre empoisonn\u00e9, les d\u00e9chets d'un syst\u00e8me qui a lui-m\u00eame absorb\u00e9 des d\u00e9chets. La r\u00e9cente d\u00e9cision de la Cour supr\u00eame du Colorado d\u00e9cision<\/a> La loi d\u00e9finit les commissions et leur personnel comme ayant \u00ab l'autorit\u00e9 constitutionnelle exclusive pour mener \u00e0 bien toutes les t\u00e2ches cl\u00e9s du processus de red\u00e9coupage \u00e9lectoral \u00bb, y compris \u00ab l'ajustement des \u00e9ch\u00e9ances si n\u00e9cessaire \u00bb. Il serait pr\u00e9f\u00e9rable que les commissions utilisent leur large autorit\u00e9 pour adapter leur calendrier afin de pouvoir continuer \u00e0 recueillir les commentaires du public sur les communaut\u00e9s d'int\u00e9r\u00eat du Colorado ET donner \u00e0 toutes nos communaut\u00e9s le temps de donner leur avis sur les cartes cr\u00e9\u00e9es \u00e0 partir des donn\u00e9es finales du recensement. Questions importantes qu'elles devraient se poser et poser au public pendant cette p\u00e9riode :\r\n
    \r\n \t
  • Quels sont exactement les comt\u00e9s et les villes que nous devrions consid\u00e9rer comme faisant partie de la communaut\u00e9 d'int\u00e9r\u00eats \u00ab Western Slope \u00bb ? Les habitants du comt\u00e9 de Montezuma partagent-ils vraiment des pr\u00e9occupations politiques communes avec les habitants de Grand Junction ? Ou de Craig ? Ou vice versa ?<\/li>\r\n \t
  • O\u00f9 se trouvent les grandes communaut\u00e9s noires, autochtones et autres communaut\u00e9s de couleur qui, en vertu des lois f\u00e9d\u00e9rales et \u00e9tatiques, doivent \u00eatre prot\u00e9g\u00e9es dans le cadre du processus de red\u00e9coupage des circonscriptions ? Dans les cas o\u00f9 elles pourraient former plusieurs circonscriptions, comment ces communaut\u00e9s s'organisent-elles entre elles ?<\/li>\r\n \t
  • Quelles sont les limites de la vall\u00e9e de San Luis ? Pueblo devrait-il \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme faisant partie d'une communaut\u00e9 d'int\u00e9r\u00eat plus vaste de la vall\u00e9e de San Luis ?<\/li>\r\n \t
  • Les communaut\u00e9s en croissance rapide du corridor nord de l'I-25 doivent-elles \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme une communaut\u00e9 d'int\u00e9r\u00eat ? Qu'en est-il du corridor sud de l'I-25, de Colorado Springs \u00e0 Trinidad ?<\/li>\r\n \t
  • La vall\u00e9e de l'Arkansas fait-elle partie des plaines de l'Est ? Ou est-elle plus proche d'autres communaut\u00e9s le long de notre fronti\u00e8re sud ?<\/li>\r\n \t
  • Un district peut-il vraiment<\/u><\/em> On peut dire qu'il repr\u00e9sente les voix rurales alors que pr\u00e8s de la moiti\u00e9 de sa population vient d'un seul comt\u00e9 de plus de 300 000 habitants qui devrait bient\u00f4t devenir le 3rd<\/sup> la plus grande r\u00e9gion m\u00e9tropolitaine de notre \u00c9tat ?<\/li>\r\n<\/ul>\r\nVoici les questions que les commissions devraient se poser et poser \u00e0 nos communaut\u00e9s lors de leur prochaine tourn\u00e9e. Ce n'est pas le moment de marchander sur les limites des districts. Aucun d'entre nous n'est suffisamment pr\u00e9par\u00e9 pour ce combat. Et quiconque pr\u00e9tend le contraire est au mieux na\u00eff, et plus probablement anim\u00e9 d'arri\u00e8re-pens\u00e9es. Attendons donc la publication du recensement officiel avant de nous pr\u00e9occuper des limites exactes, de v\u00e9rifier les chiffres avec les derni\u00e8res donn\u00e9es disponibles. D'ici l\u00e0, concentrons l'attention du public et des commissions sur un sujet qu'elles sont en mesure de mener avec rigueur et pertinence, gr\u00e2ce \u00e0 leurs connaissances et leur exp\u00e9rience\u00a0: celui de d\u00e9finir la diversit\u00e9 de nos communaut\u00e9s au Colorado.Qui sommes-nous<\/span>, pourquoi nous sommes importants<\/span>, o\u00f9 nous vivons<\/span> et comment nous pouvons nous positionner au mieux pour demander des comptes \u00e0 nos \u00e9lus au cours de la prochaine d\u00e9cennie. Pour plus d'informations sur le recensement et le red\u00e9coupage \u00e9lectoral, veuillez nous contacter \u00e0 l'adresse\u00a0: colorado@commoncause.org. 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