总体州级成绩：A-

背景：

自 2008 年《选民优先法案》通过以来，加州一直使用加州公民选区重划委员会 (CCRC)，这是一个由 14 名成员组成的小组，负责划定州议会、州参议院和均衡委员会的选区线。2010 年《国会选民优先法案》的通过赋予 CCRC 额外的责任，即划定国会的选区线。这 14 名成员包括 5 名民主党人、5 名共和党人和 4 名拒绝向州政府提交意见的个人或其他政党的成员，他们经过严格的政治关系和利益冲突审查，以确保委员们不仅资历高尚，而且不偏不倚。

CCRC 需要遵守以下分级地图绘制原则：地理连续性、地理完整性（尽量减少城市、县、街区和利益社区的分裂）、紧凑性和嵌套性（在可行的情况下，每个参议院选区内有两个议会选区，每个税务委员会选区内有 10 个参议院选区）。

影响：

为增强圣地亚哥地区黑人、非洲、中东、穆斯林和南亚裔 (BAMEMSA) 难民和移民社区的政治力量，我们开展了重大的历史性工作。新美国人促进会 (PANA) 开展了一项广泛而全面的活动，通过举办多语言（阿拉伯语、达里语、奥罗莫语、普什图语、索马里语和斯瓦希里语）研讨会，以及为人们提供技术和法律知识，让他们能够进行自我倡导，从而让 BAMEMSA 社区参与人口普查和重新划分选区倡导。

缺乏中东或北非 (MENA) 人口普查类别给 BAMEMSA 宣传带来了障碍——缺乏这一类别实际上洗白了这个社区，因为 MENA 后裔被迫选择白人类别，尽管他们可能不认同这种分类，而黑人非洲人可能认为黑人类别不能最好地反映他们的身份。（值得注意的是，从 2023 年 1 月到 4 月，人口普查局就未来联邦人口普查问卷中可能增加 MENA 类别以及其他可能的种族和族裔数据收集变化征求公众反馈。）

根据 2011 年的地图，各级政府的 BAMEMSA 社区被分割。由于 PANA 对 2021 年地图的倡导，BAMEMSA 利益社区 (COI) 在国会选区保持完整，除一个 COI 外，所有 COI 都在议会中统一，PANA 绘制的 90% 以上的 COI 统一在单个圣地亚哥县监事区内。

经验教训：

大量公众参与：组织者注意到，本轮调查中公众参与度显著提高。在州一级，共收到 30,000 多条书面评论和近 4,000 条口头评论。18 由于公众参与度很高，组织者指出，下一轮调查将更加系统化地汇总和总结反馈意见，这将有助于将公众意见纳入最终地图。

• 州一级的成功倡导： 总体而言，组织者发现最终的州地图确实尊重并反映了社区的利益。例如，组织者列举了中央谷、内陆帝国、圣费尔南多谷和奥兰治县拉丁裔社区的成功倡导。此外，组织者发现，在绘制利益相关方地图的过程中，社区努力弥合分歧、确定共同问题并设想共同目标，包括如何获得选举权。其中一些工作激发了重新划分选区以外的进一步倡导，例如，语言无障碍倡导激发了组织提高其他政府资源的语言无障碍性。
• 提高透明度： 许多受访者对种族两极化投票 (RPV) 分析未能完全共享表示失望。尽管一些热图已被共享，但倡导者强调，即使并非所有材料都可以共享，调查结果摘要和 Shapefile 也可以发布。虽然没有违反法律透明度要求，但倡导者也认为制图过程可以更容易遵循，因为一些倡导者必须定期向委员会发送电子邮件以获取更多信息以了解正在发生的事情。一些倡导者指出，早点发布政策、听证会和地图会很有帮助，尤其是以公众容易找到和搜索的格式。
• 在地方层面建立独立的选区重新划分委员会（IRC）： 在使用独立选区重划委员会的情况下，地方选区重划程序更加公平，公众参与度也更高。许多组织者指出，许多没有独立选区重划委员会的地方管辖区似乎违反了《公平选区法》，并且对公众意见持敌对态度。咨询委员会的表现也不佳。民权组织联盟最近发布的一份报告更详细地概述了这一点，并提出了更多改革建议。