{"id":437,"date":"2020-06-01T20:17:09","date_gmt":"2020-06-01T20:17:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.commoncause.org\/california\/articles\/government-transparency-in-an-emergency\/"},"modified":"2020-06-01T20:17:09","modified_gmt":"2020-06-01T20:17:09","slug":"government-transparency-in-an-emergency","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/www.commoncause.org\/california\/fr\/articles\/transparence-gouvernementale-en-cas-durgence\/","title":{"rendered":"Transparence gouvernementale en cas d&#039;urgence"},"template":"","class_list":["post-437","article","type-article","status-publish","hentry","article_type-blog-post"],"acf":{"details":{"summary":"A statement of principles from California Common Cause ","featured_image":null,"article_type":183,"authors":["{\"site_id\":\"1\",\"post_type\":\"person\",\"post_id\":7817}","{\"site_id\":\"40\",\"post_type\":\"person\",\"post_id\":438}"],"related_issues":[116,431],"related_work":false,"location":null},"sidebar":{"helper_enable_sidebar":false,"helper_media_contact":{"heading":"Media Contact","manually_enter_person":false,"person":null,"name":"","role":"","phone":"","email":""},"helper_links_downloads":{"heading":"Links & Downloads","links":null}},"page_layout":[{"acf_fc_layout":"layout_wysiwyg","_acfe_flexible_toggle":null,"component_wysiwyg":{"content":"Alors que la COVID-19 met des vies en danger, fragilise l&#039;\u00e9conomie, perturbe l&#039;\u00e9ducation de millions d&#039;enfants et ruine les budgets des \u00c9tats et des collectivit\u00e9s locales, la n\u00e9cessit\u00e9 d&#039;une prise de d\u00e9cision rigoureuse, honn\u00eate et efficace de la part des administrations locales et des \u00c9tats n&#039;a jamais \u00e9t\u00e9 aussi grande. Les exigences d&#039;un monde soumis \u00e0 la distanciation sociale et le d\u00e9veloppement des technologies de r\u00e9union \u00e0 distance incitent les administrations locales et des \u00c9tats \u00e0 se tourner vers des proc\u00e9dures \u00e0 distance. Mais une telle d\u00e9marche comporte des risques pour la transparence et la surveillance publique. La Californie doit trouver un \u00e9quilibre entre la flexibilit\u00e9 n\u00e9cessaire aux gouvernements pour prendre des d\u00e9cisions cruciales en temps de crise et le droit du public \u00e0 participer, afin que les proc\u00e9dures gouvernementales soient pleinement transparentes et responsables. Ci-dessous, California Common Cause d\u00e9crit les risques li\u00e9s au passage \u00e0 des proc\u00e9dures enti\u00e8rement \u00e0 distance sans garde-fous, ainsi que les contraintes et les principes qui peuvent permettre \u00e0 la Californie de trouver le juste \u00e9quilibre entre urgence et transparence. Ces principes s&#039;appliquent non seulement pendant l&#039;\u00e9pid\u00e9mie actuelle, mais aussi aux proc\u00e9dures gouvernementales tenues \u00e0 distance en cas d&#039;incendie de for\u00eat, de tremblement de terre ou de toute autre situation d&#039;urgence susceptible de frapper le Golden State. Nous les pr\u00e9sentons non pas comme une proposition politique, mais comme le point de d\u00e9part d&#039;un dialogue avec d&#039;autres Californiens concern\u00e9s.\r\n\r\n<strong><span class=\"TextRun Underlined SCXW52469428 BCX0\" lang=\"EN-US\" xml:lang=\"EN-US\" data-contrast=\"auto\"><span class=\"NormalTextRun SCXW52469428 BCX0\">Risques<\/span><\/span><span class=\"TextRun Underlined SCXW52469428 BCX0\" lang=\"EN-US\" xml:lang=\"EN-US\" data-contrast=\"auto\"><span class=\"NormalTextRun SCXW52469428 BCX0\">\u00a0<\/span><\/span><span class=\"TextRun Underlined SCXW52469428 BCX0\" lang=\"EN-US\" xml:lang=\"EN-US\" data-contrast=\"auto\"><span class=\"NormalTextRun SCXW52469428 BCX0\">des proc\u00e9dures \u00e0 distance<\/span><\/span><\/strong>\r\n<ul>\r\n \t<li>Les proc\u00e9dures \u00e0 distance sont une n\u00e9cessit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e8re du confinement. Mais le recours actuel des gouvernements aux proc\u00e9dures \u00e0 distance cr\u00e9e un pr\u00e9c\u00e9dent pour l\u2019avenir, lorsque l\u2019Assembl\u00e9e l\u00e9gislative de l\u2019\u00c9tat ou les gouvernements locaux pourraient essayer de recourir \u00e0 des proc\u00e9dures \u00e0 distance dans des situations qui ne constituent pas une v\u00e9ritable urgence. Les votes difficiles sont parfois programm\u00e9s tard le soir ou le week-end, ce qui permet aux l\u00e9gislateurs d\u2019\u00e9viter l\u2019examen public. Le vote \u00e0 distance, que ce soit par l\u2019ensemble du corps ou par des membres sp\u00e9cifiques dans des circonstances particuli\u00e8res, pourrait \u00eatre exploit\u00e9 de mani\u00e8re \u00e0 permettre aux l\u00e9gislateurs vuln\u00e9rables de prendre un vote difficile loin de la presse, des groupes d\u2019int\u00e9r\u00eat et du public.<\/li>\r\n \t<li>Les proc\u00e9dures \u00e0 distance qui relient plusieurs points d\u2019acc\u00e8s via Internet rendent nos gouvernements vuln\u00e9rables au piratage, aux deepfakes, au zoom-bombing et \u00e0 d\u2019autres menaces de cybers\u00e9curit\u00e9. Cela est particuli\u00e8rement vrai pour les gouvernements locaux qui ne disposent pas d\u2019infrastructures informatiques bien dot\u00e9es et\/ou dans les situations o\u00f9 les l\u00e9gislateurs sont autoris\u00e9s \u00e0 participer depuis leur domicile en utilisant des syst\u00e8mes Internet domestiques.<\/li>\r\n \t<li>Les proc\u00e9dures en ligne \u00e0 distance, si elles sont men\u00e9es sans au moins un lieu en personne o\u00f9 le public peut assister et sans option t\u00e9l\u00e9phonique de participation, excluent ceux qui n&#039;ont pas acc\u00e8s \u00e0 Internet haut d\u00e9bit et\/ou \u00e0 la vid\u00e9o en direct.<\/li>\r\n \t<li>Les proc\u00e9dures \u00e0 distance en ligne sont vuln\u00e9rables aux interruptions du service Internet ou \u00e0 la faiblesse du Wi-Fi, ce qui expose un membre du public ou un l\u00e9gislateur participant au risque d&#039;\u00eatre d\u00e9connect\u00e9 pendant que la proc\u00e9dure se poursuit.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<strong>Principes visant \u00e0 garantir que les proc\u00e9dures \u00e0 distance sont transparentes et accessibles au public<\/strong>\r\n<ol>\r\n \t<li><strong>Veiller \u00e0 ce que les proc\u00e9dures \u00e0 distance de toute nature soient r\u00e9ellement n\u00e9cessaires et rares.<\/strong> Les proc\u00e9dures \u00e0 distance ne doivent \u00eatre utilis\u00e9es que lorsque la participation en personne de l\u2019Assembl\u00e9e l\u00e9gislative de l\u2019\u00c9tat ou d\u2019un gouvernement local est logistiquement impossible ou pr\u00e9sente des risques sanitaires tr\u00e8s graves. Une option consiste \u00e0 autoriser les proc\u00e9dures \u00e0 distance uniquement lorsque le gouverneur ou les responsables de la sant\u00e9 publique de l\u2019\u00c9tat ou des collectivit\u00e9s locales ont d\u00e9clar\u00e9 l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence. En fixant la barre haute de cette mani\u00e8re, on \u00e9vite que les proc\u00e9dures \u00e0 distance ne soient utilis\u00e9es \u00e0 mauvais escient \u00e0 l\u2019avenir. La participation \u00e0 distance ne doit jamais \u00eatre autoris\u00e9e pour un l\u00e9gislateur individuel pour des raisons de commodit\u00e9 personnelle, \u00e0 l\u2019exclusion des situations o\u00f9 un am\u00e9nagement raisonnable est n\u00e9cessaire et appropri\u00e9 en vertu de l\u2019Americans with Disabilities Act (ADA). De plus, dans un contexte d\u2019urgence, seuls les l\u00e9gislateurs touch\u00e9s par l\u2019urgence devraient pouvoir participer \u00e0 distance. Il peut y avoir une diff\u00e9rence utile dans la politique relative aux discussions \u00e0 distance par rapport au vote r\u00e9el en cas d\u2019urgence (la barre \u00e9tant plus \u00e9lev\u00e9e pour le vote \u00e0 distance).<\/li>\r\n \t<li><strong>Assurez les plus hauts niveaux de s\u00e9curit\u00e9 et de fiabilit\u00e9 Internet.<\/strong> Les proc\u00e9dures \u00e0 distance ne devraient \u00eatre utilis\u00e9es que si les niveaux de s\u00e9curit\u00e9 Internet les plus \u00e9lev\u00e9s peuvent \u00eatre assur\u00e9s \u00e0 tous les points d\u2019acc\u00e8s et qu\u2019un plan de cybers\u00e9curit\u00e9 est \u00e9tabli. La participation \u00e0 distance des l\u00e9gislateurs ne devrait \u00eatre autoris\u00e9e que dans les lieux o\u00f9 les capacit\u00e9s audiovisuelles et la puissance d\u2019Internet sont suffisamment bonnes pour permettre une diffusion en temps r\u00e9el de haute qualit\u00e9 et fiable. Les proc\u00e9dures \u00e0 distance devraient \u00eatre imm\u00e9diatement interrompues en cas de probl\u00e8mes techniques emp\u00eachant le visionnage public.<\/li>\r\n \t<li><strong>Assurer des possibilit\u00e9s d\u2019acc\u00e8s et de participation du public.<\/strong> Les proc\u00e9dures \u00e0 distance doivent fournir un acc\u00e8s Internet et t\u00e9l\u00e9phonique au public. Toutes les entit\u00e9s gouvernementales doivent continuer \u00e0 se conformer aux exigences de l&#039;ADA, ce qui peut inclure la fourniture de sous-titres ou de transcriptions en temps r\u00e9el sur demande. \u00c0 moins que l&#039;urgence en question ne l&#039;emp\u00eache, un lieu public doit \u00eatre maintenu pour la participation en personne afin de garantir l&#039;acc\u00e8s des membres de la communaut\u00e9 sans acc\u00e8s Internet et\/ou capacit\u00e9 de diffusion vid\u00e9o en continu. Les proc\u00e9dures \u00e0 distance doivent \u00e9galement offrir des possibilit\u00e9s de commentaires du public sous forme Internet, t\u00e9l\u00e9phonique et \u00e9crite. Les r\u00e9unions doivent \u00eatre annonc\u00e9es comme auparavant, avec des instructions sur la fa\u00e7on d&#039;acc\u00e9der \u00e0 la r\u00e9union via Internet, t\u00e9l\u00e9phone et tout site en personne disponible. Les documents de l&#039;ordre du jour doivent \u00eatre mis \u00e0 disposition en ligne au pr\u00e9alable. (En cas d&#039;indisponibilit\u00e9 de l&#039;acc\u00e8s Internet, le moyen t\u00e9l\u00e9phonique ou autre moyen de remplacement pour mener des proc\u00e9dures \u00e0 distance doit maintenir une certaine voie d&#039;acc\u00e8s du public.)<\/li>\r\n \t<li><strong>Assurez-vous de limiter le sujet.<\/strong> Les sujets abord\u00e9s par le biais du vote \u00e0 distance devraient se limiter aux mesures qui doivent \u00eatre prises pour faire face \u00e0 l&#039;urgence, pour assurer la sant\u00e9 ou la s\u00e9curit\u00e9 publiques, ou qui sont l\u00e9galement requises en raison de d\u00e9lais statutaires ou constitutionnels. Toute mesure prise par le biais du vote \u00e0 distance devrait avoir une date d&#039;expiration automatique, avec la possibilit\u00e9 de r\u00e9\u00e9valuer ces d\u00e9cisions une fois que l&#039;Assembl\u00e9e l\u00e9gislative ou l&#039;organisme gouvernemental local est en mesure de se r\u00e9unir \u00e0 nouveau en personne, conform\u00e9ment \u00e0 la proc\u00e9dure standard. Si le vote \u00e0 distance doit porter sur des sujets limit\u00e9s, les discussions \u00e0 distance peuvent \u00eatre plus larges,<\/li>\r\n<\/ol>\r\nCalifornia Common Cause exhorte l&#039;Assembl\u00e9e l\u00e9gislative de l&#039;\u00c9tat et chaque gouvernement local de Californie \u00e0 \u00e9laborer une politique de proc\u00e9dures \u00e0 distance conform\u00e9ment \u00e0 ces principes, afin de garantir que le public ait acc\u00e8s aux d\u00e9cisions de notre gouvernement et puisse les surveiller en cette p\u00e9riode cruciale. L&#039;Assembl\u00e9e l\u00e9gislative de l&#039;\u00c9tat et les gouvernements locaux auraient int\u00e9r\u00eat \u00e0 \u00e9laborer ces plans de mani\u00e8re ouverte et consultative, afin de renforcer la confiance du public \u00e0 leur \u00e9gard, ce qui am\u00e9liorera le soutien dont ils b\u00e9n\u00e9ficient au cas o\u00f9 ils devraient \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9s."}},{"acf_fc_layout":"layout_wysiwyg","_acfe_flexible_toggle":null,"component_wysiwyg":{"content":"<h2>Transparence gouvernementale en cas d&#039;urgence <\/h2><p><a class=\"button1\" role=\"button\" href=\"\">T\u00e9l\u00e9charger la d\u00e9claration ici<\/a><\/p>"}}]},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v26.6 (Yoast SEO v27.1.1) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Government Transparency in an Emergency - Common Cause California<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.commoncause.org\/california\/fr\/articles\/transparence-gouvernementale-en-cas-durgence\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Government Transparency in an Emergency\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.commoncause.org\/california\/fr\/articles\/transparence-gouvernementale-en-cas-durgence\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Common Cause California\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.commoncause.org\/california\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/common-cause-share-image.png\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1200\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"630\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/png\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.commoncause.org\/california\/articles\/government-transparency-in-an-emergency\/\",\"url\":\"https:\/\/www.commoncause.org\/california\/articles\/government-transparency-in-an-emergency\/\",\"name\":\"Government Transparency in an Emergency - 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