{"id":437,"date":"2020-06-01T20:17:09","date_gmt":"2020-06-01T20:17:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.commoncause.org\/california\/articles\/government-transparency-in-an-emergency\/"},"modified":"2020-06-01T20:17:09","modified_gmt":"2020-06-01T20:17:09","slug":"government-transparency-in-an-emergency","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/www.commoncause.org\/california\/de\/articles\/regierungstransparenz-im-notfall\/","title":{"rendered":"Regierungstransparenz im Notfall"},"template":"","class_list":["post-437","article","type-article","status-publish","hentry","article_type-blog-post"],"acf":{"details":{"summary":"A statement of principles from California Common Cause ","featured_image":null,"article_type":183,"authors":["{\"site_id\":\"1\",\"post_type\":\"person\",\"post_id\":7817}","{\"site_id\":\"40\",\"post_type\":\"person\",\"post_id\":438}"],"related_issues":[116,431],"related_work":false,"location":null},"sidebar":{"helper_enable_sidebar":false,"helper_media_contact":{"heading":"Media Contact","manually_enter_person":false,"person":null,"name":"","role":"","phone":"","email":""},"helper_links_downloads":{"heading":"Links & Downloads","links":null}},"page_layout":[{"acf_fc_layout":"layout_wysiwyg","_acfe_flexible_toggle":null,"component_wysiwyg":{"content":"Da COVID-19 Leben gef\u00e4hrdet, die Wirtschaft schw\u00e4cht, die Bildung von Millionen von Kindern unterbricht und die Staats- und Kommunalhaushalte ruiniert, ist eine starke, ehrliche und effektive Entscheidungsfindung der Landesregierungen und Kommunen so wichtig wie nie zuvor. Die Anforderungen einer Welt mit Abstandsregeln und die Verbreitung von Technologien f\u00fcr Online-Meetings bewegen Landesregierungen und Kommunen dazu, ihre Sitzungen online abzuhalten. Ein solcher Schritt birgt jedoch Risiken f\u00fcr die Transparenz der Regierung und die \u00f6ffentliche Kontrolle. Kalifornien muss eine Balance finden zwischen der n\u00f6tigen Flexibilit\u00e4t der Regierung f\u00fcr kritische Entscheidungen in Krisenzeiten und dem Recht der \u00d6ffentlichkeit auf Beteiligung, damit Regierungssitzungen vollst\u00e4ndig transparent und nachvollziehbar sind. Im Folgenden beschreibt California Common Cause die Risiken einer Umstellung auf vollst\u00e4ndig online abgehaltene Sitzungen ohne Sicherheitsvorkehrungen sowie die Einschr\u00e4nkungen und Grunds\u00e4tze, die es Kalifornien erm\u00f6glichen, die richtige Balance zwischen Dringlichkeit und Transparenz zu finden. Diese Grunds\u00e4tze gelten nicht nur w\u00e4hrend der aktuellen Epidemie, sondern auch f\u00fcr staatliche und lokale Sitzungen, die aufgrund von Waldbr\u00e4nden, Erdbeben oder anderen Notf\u00e4llen, die den Golden State treffen k\u00f6nnten, online abgehalten werden. Wir legen diese nicht als politischen Vorschlag vor, sondern als Beginn eines Gespr\u00e4chs mit anderen besorgten Kaliforniern.\r\n\r\n<strong><span class=\"TextRun Underlined SCXW52469428 BCX0\" lang=\"EN-US\" xml:lang=\"EN-US\" data-contrast=\"auto\"><span class=\"NormalTextRun SCXW52469428 BCX0\">Risiken<\/span><\/span><span class=\"TextRun Underlined SCXW52469428 BCX0\" lang=\"EN-US\" xml:lang=\"EN-US\" data-contrast=\"auto\"><span class=\"NormalTextRun SCXW52469428 BCX0\">\u00a0<\/span><\/span><span class=\"TextRun Underlined SCXW52469428 BCX0\" lang=\"EN-US\" xml:lang=\"EN-US\" data-contrast=\"auto\"><span class=\"NormalTextRun SCXW52469428 BCX0\">von Fernverfahren<\/span><\/span><\/strong>\r\n<ul>\r\n \t<li>In Zeiten von Ausgangssperren sind Fernabstimmungen eine Notwendigkeit. Doch die Tatsache, dass Regierungen heute Fernabstimmungen durchf\u00fchren, stellt einen Pr\u00e4zedenzfall f\u00fcr die Zukunft dar, wenn die Landesparlamente oder Kommunalverwaltungen versuchen k\u00f6nnten, Fernabstimmungen in Situationen durchzuf\u00fchren, die nicht den Grad eines echten Notfalls erreichen. Schwierige Abstimmungen werden manchmal sp\u00e4t in der Nacht oder am Wochenende angesetzt, wodurch die Gesetzgeber der \u00f6ffentlichen Kontrolle entgehen k\u00f6nnen. Fernabstimmungen, sei es durch das gesamte Gremium oder durch bestimmte Mitglieder mit besonderen Umst\u00e4nden, k\u00f6nnten ausgenutzt werden, um gef\u00e4hrdeten Gesetzgebern die M\u00f6glichkeit zu geben, schwierige Abstimmungen fernab von der Presse, Interessengruppen und der \u00d6ffentlichkeit durchzuf\u00fchren.<\/li>\r\n \t<li>Bei Fernsitzungen, bei denen mehrere Zugangspunkte \u00fcber das Internet verbunden werden, sind unsere Regierungen anf\u00e4llig f\u00fcr Hackerangriffe, Deepfakes, Zoom-Bombing und andere Cybersicherheitsbedrohungen. Dies gilt insbesondere f\u00fcr lokale Regierungen, die nicht \u00fcber eine gut ausgestattete IT-Infrastruktur verf\u00fcgen und\/oder in Situationen, in denen es den Gesetzgebern gestattet ist, von zu Hause aus \u00fcber Heiminternetsysteme an Sitzungen teilzunehmen.<\/li>\r\n \t<li>Bei Online-Fernverhandlungen, bei denen es nicht mindestens einen Ort gibt, an dem die \u00d6ffentlichkeit pers\u00f6nlich anwesend sein kann, und bei denen keine telefonische Teilnahmem\u00f6glichkeit besteht, werden diejenigen ausgeschlossen, die keinen Zugang zu Hochgeschwindigkeitsinternet und\/oder Livestreaming-Videos haben.<\/li>\r\n \t<li>Bei Online-Fernverhandlungen kann es zu St\u00f6rungen des Internetdienstes oder schwachem WLAN kommen, sodass die Teilnahme eines B\u00fcrgers oder eines teilnehmenden Abgeordneten w\u00e4hrend der laufenden Verhandlung gef\u00e4hrdet ist.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<strong>Grunds\u00e4tze f\u00fcr die Transparenz und \u00f6ffentliche Zug\u00e4nglichkeit von Fernverfahren<\/strong>\r\n<ol>\r\n \t<li><strong>Stellen Sie sicher, dass Remote-Verfahren jeglicher Art wirklich notwendig und selten sind.<\/strong> Fernverfahren sollten nur dann durchgef\u00fchrt werden, wenn eine pers\u00f6nliche Teilnahme des Landtags oder einer Kommunalverwaltung aus logistischen Gr\u00fcnden nicht m\u00f6glich ist oder sehr gro\u00dfe Gesundheitsrisiken birgt. Eine M\u00f6glichkeit besteht darin, Fernverfahren nur dann zuzulassen, wenn der Gouverneur oder staatliche\/lokale Gesundheitsbeh\u00f6rden den Notstand ausgerufen haben. Auf diese Weise werden hohe H\u00fcrden gesetzt, um zu verhindern, dass Fernverfahren in Zukunft missbraucht werden. Einem einzelnen Abgeordneten sollte aus Gr\u00fcnden der pers\u00f6nlichen Bequemlichkeit niemals die Fernteilnahme gestattet werden, au\u00dfer in Situationen, in denen eine angemessene Anpassung gem\u00e4\u00df dem Americans with Disabilities Act (ADA) notwendig und angemessen ist. Dar\u00fcber hinaus sollten in einem Notfallkontext nur die vom Notfall betroffenen Abgeordneten aus der Ferne teilnehmen k\u00f6nnen. Es kann einen n\u00fctzlichen Unterschied in der Richtlinie zwischen Ferndiskussionen und tats\u00e4chlichen Abstimmungen w\u00e4hrend eines Notfalls geben (wobei die H\u00fcrde f\u00fcr Fernabstimmungen h\u00f6her liegt).<\/li>\r\n \t<li><strong>Gew\u00e4hrleisten Sie h\u00f6chste Internetsicherheit und Zuverl\u00e4ssigkeit.<\/strong> Fernverfahren sollten nur dann durchgef\u00fchrt werden, wenn an allen Zugangspunkten h\u00f6chste Internetsicherheit gew\u00e4hrleistet ist und ein Cybersicherheitsplan erstellt wurde. Die Fernteilnahme von Abgeordneten sollte nur an Orten gestattet werden, an denen die Audio-\/Video-Funktionen und die Internetst\u00e4rke ausreichen, um qualitativ hochwertiges und zuverl\u00e4ssiges Echtzeit-Streaming zu erm\u00f6glichen. Fernverfahren sollten sofort unterbrochen werden, wenn technische Probleme auftreten, die die \u00f6ffentliche Teilnahme behindern.<\/li>\r\n \t<li><strong>Sorgen Sie f\u00fcr die M\u00f6glichkeit des \u00f6ffentlichen Zugangs und der Beteiligung.<\/strong> Bei Remote-Veranstaltungen muss der \u00d6ffentlichkeit Internet- und Telefonzugang zur Verf\u00fcgung gestellt werden. Alle Regierungsstellen m\u00fcssen weiterhin die Anforderungen des ADA erf\u00fcllen, wozu auch die Bereitstellung von Untertiteln oder Transkriptionen in Echtzeit auf Anfrage geh\u00f6ren kann. Sofern der jeweilige Notfall dies nicht unm\u00f6glich macht, sollte ein \u00f6ffentlicher Ort f\u00fcr die pers\u00f6nliche Teilnahme beibehalten werden, um den Zugang f\u00fcr Gemeindemitglieder ohne Internet- und\/oder Streaming-Video-Funktionen sicherzustellen. Remote-Veranstaltungen m\u00fcssen auch M\u00f6glichkeiten f\u00fcr \u00f6ffentliche Kommentare im Internet, per Telefon und in schriftlicher Form bieten. Sitzungen m\u00fcssen wie bisher angek\u00fcndigt werden, mit Anweisungen, wie man \u00fcber Internet, Telefon und alle verf\u00fcgbaren pers\u00f6nlichen Standorte auf die Sitzung zugreifen kann. Tagesordnungsmaterialien m\u00fcssen im Voraus online verf\u00fcgbar gemacht werden. (Falls kein Internetzugang verf\u00fcgbar ist, sollte das Telefon oder andere Ersatzmittel zur Durchf\u00fchrung von Remote-Veranstaltungen eine M\u00f6glichkeit f\u00fcr den \u00f6ffentlichen Zugang bieten.)<\/li>\r\n \t<li><strong>Sorgen Sie f\u00fcr eine thematische Beschr\u00e4nkung.<\/strong> Die Themen, die per Fernabstimmung behandelt werden, sollten sich auf Ma\u00dfnahmen beschr\u00e4nken, die zur Bew\u00e4ltigung des Notfalls ergriffen werden m\u00fcssen, die die \u00f6ffentliche Gesundheit oder Sicherheit gew\u00e4hrleisten oder die aufgrund gesetzlicher oder verfassungsm\u00e4\u00dfiger Fristen gesetzlich vorgeschrieben sind. Alle per Fernabstimmung getroffenen Ma\u00dfnahmen sollten ein automatisches Ablaufdatum haben, mit der M\u00f6glichkeit, solche Entscheidungen neu zu bewerten, sobald die Legislative oder das lokale Regierungsgremium in der Lage ist, gem\u00e4\u00df dem Standardverfahren wieder pers\u00f6nlich zusammenzutreten. W\u00e4hrend bei der Fernabstimmung begrenzte Themen behandelt werden sollten, k\u00f6nnen Ferndiskussionen breiter angelegt sein,<\/li>\r\n<\/ol>\r\nCalifornia Common Cause fordert die kalifornische Landesregierung und alle lokalen Beh\u00f6rden auf, eine Richtlinie f\u00fcr Fernverfahren gem\u00e4\u00df diesen Grunds\u00e4tzen zu entwickeln, um sicherzustellen, dass die \u00d6ffentlichkeit in dieser \u00e4u\u00dferst wichtigen Zeit Zugang zu unseren Regierungsentscheidungen hat und diese kontrollieren kann. Die Landesregierung und die lokalen Beh\u00f6rden w\u00e4ren gut beraten, diese Pl\u00e4ne in einer offenen, beratenden Weise zu entwickeln, die das Vertrauen der \u00d6ffentlichkeit in sie st\u00e4rkt und so die Unterst\u00fctzung f\u00fcr sie verbessert, falls sie umgesetzt werden m\u00fcssen."}},{"acf_fc_layout":"layout_wysiwyg","_acfe_flexible_toggle":null,"component_wysiwyg":{"content":"<h2>Regierungstransparenz im Notfall <\/h2><p><a class=\"button1\" role=\"button\" href=\"\">Laden Sie hier die Erkl\u00e4rung herunter<\/a><\/p>"}}]},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v26.6 (Yoast SEO v27.1.1) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Government Transparency in an Emergency - Common Cause California<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.commoncause.org\/california\/de\/articles\/regierungstransparenz-im-notfall\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"de_DE\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Government Transparency in an Emergency\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.commoncause.org\/california\/de\/articles\/regierungstransparenz-im-notfall\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Common Cause California\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.commoncause.org\/california\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/common-cause-share-image.png\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1200\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"630\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/png\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.commoncause.org\/california\/articles\/government-transparency-in-an-emergency\/\",\"url\":\"https:\/\/www.commoncause.org\/california\/articles\/government-transparency-in-an-emergency\/\",\"name\":\"Government Transparency in an Emergency - 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