مجلس الشيوخ الأمريكي يخضع الآن لسيطرة الأقلية في النقض، وفقًا لتقرير موجز

أكدت منظمة "السبب المشترك" في مذكرة قانونية قدمتها اليوم أن قاعدة الستين صوتا في مجلس الشيوخ الأميركي حولت هيئة تشريعية كانت تحظى بالاحترام في الماضي إلى هيئة تسيطر عليها "أقلية من أنصار حق النقض، والتي رفضها على وجه التحديد واضعو الدستور".

أبلغت هيئة الرقابة الحكومية غير الربحية محكمة الاستئناف الأمريكية في مقاطعة كولومبيا أن محامي مجلس الشيوخ مخطئون في ادعائهم بأن قاعدة المماطلة في إقرار القوانين محصنة من رقابة المحكمة. ويؤكد المذكرة أن لمجلس الشيوخ السلطة الحصرية في وضع قواعده الخاصة، لكن هذه القواعد يجب أن تستوفي شرط الدستور القاضي بكفاية تصويت الأغلبية البسيطة لمعظم قرارات مجلس الشيوخ.

تستأنف منظمة "السبب المشترك" حكمًا صادرًا عن محكمة أدنى درجة في ديسمبر الماضي، برفض دعواها القضائية التي تطعن في قرار تعطيل التشريع. ومن بين المدعين الآخرين، النائبان جون لويس وهانك جونسون، وكلاهما ديمقراطي عن ولاية جورجيا، ومايكل ميشود، ديمقراطي عن ولاية مين، وكيث إليسون، ديمقراطي عن ولاية مينيسوتا، بالإضافة إلى ثلاثة أشخاص - إريكا أنديولا، وسيسلو ميريليس، وسيزار فارغاس - حُرموا من فرصة الحصول على الجنسية الأمريكية بسبب قرار تعطيل التشريع في مجلس الشيوخ لقانون "دريم".

يُمثل جميع المُدّعين المحامي إيميت ج. بوندورانت من أتلانتا، وهو عضو في المجلس الإداري الوطني لمنظمة "كومون كوز". ولم يُحدَّد موعد جلسة الاستماع بعد.

يزعم الملخص، المكون من 41 صفحة والمُقدم اليوم، أنه بفضل قاعدة المماطلة، "لا يُمكن مناقشة أو إقرار أي مشروع قانون (مع استثناءات محدودة) في مجلس الشيوخ، ولا يُمكن تثبيت أي مرشح إلا بأغلبية 60 صوتًا". وتؤكد منظمة "القضية المشتركة" أن هذا يزيد بتسعة أصوات عن الأغلبية البسيطة (51 صوتًا) التي توقعها واضعو الدستور، والتي كانت ضرورية.

لا يذكر الدستور سوى عدد قليل من الحالات التي تتطلب أغلبية ساحقة لاتخاذ إجراء. على سبيل المثال، تتطلب إدانة الرئيس أو قاضٍ فيدرالي في محاكمة عزل أغلبية ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ - أي 67 صوتًا حاليًا - ويتطلب التصديق على أي تعديل دستوري موافقة ثلاثة أرباع - أي 37 - من المجالس التشريعية للولايات الخمسين.

وقالت منظمة "السبب المشترك" إنه إذا قبلت المحاكم الادعاءات بأن قواعد مجلس الشيوخ محصنة من المراجعة القضائية، فقد يقرر مجلس الشيوخ في المستقبل أن 75 أو 80 أو حتى 100 صوت مطلوبة لإقرار مشاريع القوانين أو تأكيد ترشيح الرئيس للمناصب القضائية والسفراء والمناصب الوزارية.

يأتي تقديم اليوم في خضم نقاش متواصل بين أعضاء مجلس الشيوخ حول قانون المماطلة. وقد زاد الجمهوريون، وهم حزب الأقلية حاليًا في مجلس الشيوخ، بشكل كبير من استخدامهم لهذه القاعدة، حيث نفذوا 385 عملية عرقلة بين عامي 2006 و2012، وفقًا لتحالف "إصلاح مجلس الشيوخ الآن"، وهو ائتلاف من مجموعات تعمل على إصلاح القاعدة. وهذا يُعادل تقريبًا ضعف عمليات المماطلة الـ 201 المُسجلة بين عامي 2000 و2006.

حذّر زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، هاري ريد، من أن الديمقراطيين قد يلجأون إلى "خيار القوة" لتغيير القاعدة وإنهاء المماطلة بأغلبية بسيطة قدرها 51 صوتًا. وقد حال اتفاقٌ ثنائي الحزب الشهر الماضي دون مواجهة، إذ وافق الجمهوريون على المضي قدمًا في تصويتات تثبيت عدد من مرشحي الرئيس أوباما لمناصب إدارية رئيسية.